農(nóng)歷新年剛過，山東濰坊的一場大雪將氣溫降到了冰點(diǎn)以下，低速電動(dòng)車迎來一年中的銷售旺季。在城南一家經(jīng)銷點(diǎn)，60多歲的王先生在試車后交上了1萬元購車定金。“我已經(jīng)有一輛電動(dòng)自行車了。決定買這車主要是因?yàn)樵诠物L(fēng)下雨的時(shí)候也可以方便地出門買菜、看病和接送孫女上下學(xué)。”王先生向記者表示。
低速電動(dòng)車，這一由“四個(gè)輪子加一個(gè)棚子”發(fā)展而來的交通工具，解決了廣大鄉(xiāng)村民眾的出行問題，革新了買不起汽車的消費(fèi)者的出行方式。在旺盛的市場需求下，部分發(fā)展較快的企業(yè)已按照傳統(tǒng)汽車要求建立了四大工藝，整車質(zhì)量較之前有了很大提升。盡管如此，政策的不明朗成為限制行業(yè)發(fā)展的最大問題。目前，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出臺，低速電動(dòng)車將何去何從？
從供給側(cè)革新欠發(fā)達(dá)地區(qū)民眾出行方式
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通工具的革新。改革開放以來，從自行車、摩托車再到電動(dòng)自行車，解決民眾基本出行需要的“國民車”不斷升級。基于廣泛的市場需求，低速電動(dòng)車由“四個(gè)輪子加一個(gè)棚子”發(fā)展而來。在國家繼續(xù)落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，低速電動(dòng)車的出現(xiàn)有效解決了三、四線城市和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的交通問題，從供給側(cè)真正滿足了老百姓的出行需求，成為我國普通民眾的“第四代國民車”。
山東省濰坊市區(qū)內(nèi)一家低速電動(dòng)車經(jīng)銷店門前待售的車輛（攝影：曹淼）
記者走訪低速電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售大省山東濰坊、德州兩地發(fā)現(xiàn)，民眾購買低速電動(dòng)車，主要用于孩子上學(xué)、趕集、走親訪友、上下班等。消費(fèi)者之所以選擇低速電動(dòng)車，主要得益于其以下優(yōu)勢：價(jià)格便宜，價(jià)格集中在2-3萬元的主銷產(chǎn)品占市場份額的80%以上；使用成本較低，平均百公里耗電在8度左右；停車、充電方便，無需安裝特殊充電樁，在家用220V插座即可充電；維護(hù)成本低，每5000公里保養(yǎng)一次，每次的保養(yǎng)費(fèi)用僅需100-200元。
行業(yè)洗牌加速 環(huán)保、安全問題凸顯
基于旺盛的市場需求，低速電動(dòng)車已在我國三四線城市及廣大農(nóng)村地區(qū)遍地開花。數(shù)據(jù)顯示，2016年，低速電動(dòng)車銷量已達(dá)150萬輛。目前，產(chǎn)品主要集中在山東、河南、河北，三省銷量占市場總銷量的50%。
銷量不斷攀升的同時(shí)，低速電動(dòng)車行業(yè)市場集中度也在快速提高，目前已出現(xiàn)雷丁、御捷、麗馳等知名品牌。這些大企業(yè)產(chǎn)能均在20萬輛以上，全國前10家企業(yè)市場份額超過60%。在生產(chǎn)、消費(fèi)大省山東省，前14家企業(yè)的產(chǎn)量總和占到全省總產(chǎn)量的近95%。這些廠家的生產(chǎn)技術(shù)正逐步提升，部分主流企業(yè)已按照傳統(tǒng)汽車要求建立了四大工藝，其產(chǎn)品早已脫離了簡單的“四個(gè)輪子加一個(gè)棚子”。市場集中度的提升不僅使產(chǎn)品質(zhì)量得以提高，還加速了行業(yè)洗牌：大批量落后產(chǎn)能逐步退出市場；包括吉利在內(nèi)的整車集團(tuán)已嗅到了巨大的商機(jī)，布局低速電動(dòng)車。
部分低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)已擺脫了“手工作坊式”的生產(chǎn)方式（攝影：曹淼）
盡管低速電動(dòng)車已經(jīng)經(jīng)過了近十年的發(fā)展，但由于長期沒有得到合法身份，這個(gè)“草根行業(yè)”諸多問題也依然沒有得到徹底解決。長期以來，低速電動(dòng)車在發(fā)展中暴露出了諸多問題，低速電動(dòng)車多采用鉛蓄電池作為動(dòng)力，由于電池回收體系不完善和監(jiān)管不力，廢舊電池產(chǎn)生的鉛、硫等污染物也對環(huán)境造成污染；另外，由于缺乏統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，一些安全性能差的產(chǎn)品也威脅消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全；在使用方面，由于車輛無需上牌，駕駛者不需駕駛證，不文明駕駛經(jīng)常發(fā)生，也對交通秩序帶來了不良影響。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或應(yīng)避免“劣幣驅(qū)逐良幣”
由于缺乏政策引導(dǎo)，低速電動(dòng)車行業(yè)一直處于野蠻生長狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士呼吁盡快制定符合市場的發(fā)展階段的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，真正使低速電動(dòng)車產(chǎn)品做到低速不低質(zhì)。
中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長師建華表示：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定是國家對低速電動(dòng)車產(chǎn)品認(rèn)可的開始。標(biāo)準(zhǔn)制定后，企業(yè)應(yīng)該積極考慮如何升級技術(shù)及產(chǎn)品，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的正向發(fā)展。
山東雷丁電動(dòng)汽車總經(jīng)理舒欣認(rèn)為：作為企業(yè)，期待國家的政策扶持。他表示政策的制定要符合市場的發(fā)展階段，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，而非束縛。他同時(shí)建議行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度應(yīng)讓有能力的企業(yè)“跳一跳能夠得著”。如果標(biāo)準(zhǔn)定得過高，市場則會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。
休普電機(jī)董事長呂宏則表示，在市場需求作為產(chǎn)品導(dǎo)向的當(dāng)下，應(yīng)給予低速電動(dòng)車相對公平的市場競爭環(huán)境，如建議對其設(shè)置鉛酸電池的過渡期等。
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