6.人才匱乏、教育體系落后。目前，與低技能的勞動力相比，適應“信息經濟”發展的相關專業人才非常短缺，人才結構不盡合理。比如，電子商務人才、移動互聯網人才、互聯網金融人才等領域培養機制與市場需求嚴重脫節。
“互聯網+”發展的著力點
首先，高度重視互聯網經濟。
互聯網經濟不是一個靠刺激內需的短期投資思維，而是內生驅動的經濟體，是解決中國經濟長期發展問題的新范式。與傳統的工業經濟相比，基于互聯網的信息經濟的生產要素、基礎設施、經濟形態、競爭規則都在發生重大轉變。在全球市值最大的5家互聯網公司中，中國占了兩家。在新的國際競爭形勢下，中國有可能實現換道超車，取得先機，甚至成為規則的制定者。因此，要高度重視互聯網經濟的戰略地位和發展前景。
其次，寬容創新，不要急于“規范”和實現“健康”發展。
我國互聯網經濟過去10年快速發展的一個重要原因，是具有一個較為寬松的發展環境。隨著互聯網經濟發展壯大，不可避免對傳統壟斷行業利益形成沖擊，有關部門也開始高度“重視”電子商務，主要表現在：法規密集和零散、監管大于扶持，行政許可過于繁雜，重復許可、許可審批不透明等問題。對于互聯網經濟的發展，要確立“先發展、后管理、在發展中逐步規范”的原則。建議對于目前各部委已經出臺的相關政策進行梳理、清理、刪除；對于正在擬定中的相關行政法規暫緩出臺，待《電子商務法》出臺之后再完善補充。
即使要出臺行政法規，政策的總體精神應該是扶持互聯網和大數據技術在各行業的普及應用，或至少保障線上、線下經濟相同的政策監管條件，不單獨強化對線上經濟形態的監管。
第三，簡政放權、扶持小微企業成長。
電子商務平臺上99%都是小微企業，但互聯網的小微企業“小而不弱”，充滿創新和變革活力，將來必然會涌現出超越阿里巴巴、騰訊的創新型企業，為國家經濟繁榮和社會穩定作出更大貢獻。在這個關鍵性的發展階段，建議在電子商務治理中，政府仍要遵循最小干預原則，讓市場充分競爭和有效自律。建議對電子商務小微企業在工商、稅收、市場監管等方面，采取“放水養魚”的態度，扶持小微企業做大做強。
第四，推動制定國家云計算、大數據發展戰略。
同歐美各國加快制定云計算、大數據戰略、采取積極行動相比，我國仍缺乏國家層面的云計算、大數據戰略。特別是在教育、醫療、交通、政務、金融等行業的云計算及大數據應用，在發達國家已經成為發揮價值的最重要領域。但在國內，長期以來存在的職能“條塊分割”格局，信息系統建設的“孤島現象”，在促進云計算建設、加速數據流動中仍然是非常大的障礙。這需要政府主導，在這些領域打破原有的利益格局，為普及云計算服務和大數據應用、減少資源浪費、促進效率的提升。
“互聯網+”對政府治理提出的挑戰
很多研究發現，互聯網是一個典型的復雜網絡、生態系統。治理者不應該奢望這個生態是橫平豎直、井井有條、按部就班的。生態就像一推雜草，看似雜亂，但卻最有生命力。治理者的目標不應該是把這堆雜草剪成草坪，看上去很有條理、很規矩和舒服，而應只是去除掉里面的害蟲就行了。所以，未來的政府治理可能是生態化治理的模式。
按照全球治理委員會在1995年的定義，治理是指公、私機構管理其共同事務的諸多方式的總和；它是使相互沖突的或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續過程。從嚴格意義上而言，治理與統治的概念不同，統治強調的是政府對公共事務的管理，管理的主體必須是政府；而治理的主體可以是政府也可以是私人機構、社會組織。從管理方式上而言，統治往往采取自上而下的方式對公共事務進行單一向度的管理；而治理則是一個上下互動的過程，強調政府與私人機構、社會組織進行合作、協商，多層互動，實現對公共事務的管理。
生態化治理是在治理概念上的發展，強調的是在一個生態系統中，各個參與者為了維持自身的利益和生態系統的可持續發展，共同參與到治理過程中來。生態化治理包括主體多元、責任分散、機制合作三大部分。
治理主體的多元化：幾乎生態圈中所有的主體都分享了治理權力，參與到治理過程中來。從現有的治理情況看，消費者、網商、電子商務平臺、第三方治理機構、服務商、相關的政府部門、科研機構以及媒體都成為治理主體，享有了治理權力。
治理責任的分散化：治理主體的多元造成了治理權力的分散化，相應的治理責任也分散化了，承擔治理的責任也相應地分散于平臺、消費者、網商、第三方治理機構、政府等，這種責任的分散化可能導致治理責任邊界模糊。
治理機制的合作化：治理主體的多元化和治理權力的分散化，決定了治理不是某個主體能獨立完成的任務，必須依賴于各治理主體形成一個密切合作的機制，也稱之為治理機制的合作化。此種合作機制的形成，一方面有賴于各主體共享共通的價值觀念；另一方面又取決于各主體通過合作關系實現各自的利益追求。
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