在9月6-8日舉行的天津汽車產業(泰達)國際發展論壇上,全國政協副主席、科技部部長萬鋼(點擊查看最新人物消息)透露,國務院已經正式批復新一輪新能源汽車示范推廣的方案,四部委正在制訂實施細則,并將不日正式啟動。
發改委產業協調司機械裝備處調研員吳衛在接受騰訊汽車在內的媒體采訪時透露,國務院批復后,接下來四部委將協調具體實施辦法。
最快本月出結果
“快的話這個月差不多能有結果。”吳衛表示,“補貼期限是2013年-2016年。涉及公車和私車。”
據吳衛介紹,原來的補貼方式是把錢補給示范城市,示范城市再把錢補給車企,“這種做法一方面間接,另一方面是范圍限定。”他表示,新的補貼政策將規定只要車企銷售了新能源汽車,補貼就直接給車企,通過財政落地。這樣的話車企會比較容易也比較快得到補貼。
另外,和原來限定要在示范城市銷售才能獲得補貼不同,新規規定即使車不是賣到示范城市,也可以得到補貼。“這樣企業銷量才會更大,成本會降低更快。”吳衛認為。
新政對示范城市也提出了相應的要求。比如,作為示范城市,必須保證一定比例以上的車不是本地的車;對于示范城市充電基礎設施建設數量、區域、投入以及市場環境的營造也提出了一定的要求。
“我們會對示范城市提出基本條件,做到這幾個條件就可以申請成為示范城市。”吳衛透露,如果示范城市表現突出,還會給城市獎勵,“新能源補貼政策從兩個渠道獎勵,一個是鼓勵企業提高銷量,一個是鼓勵城市創造更多條件。”
下一步研究節能惠民補貼
目前國內對節能與新能源汽車補貼分為兩部分,一部分是新能源汽車補貼,一部分是節能補貼,包括混合動力、公交以及惠民補貼。
吳衛表示,此次新一輪的補貼只是新能源汽車部分,“節能惠民補貼可能在下一步再研究。”
“因為新能源牽扯到示范城市,所以還需要示范城市配合,這個工作牽扯面比較大。其他的那些基本就是企業的,賣出車就給錢,所以節能補貼政策好辦。新能源補貼需要有一個比較深入的各方面的研究,而且新能源又是戰略新興產業,培育需要的力度比較大,所以現在要抓緊早一點地出來,最快應該是新能源的推廣。”他解釋說。
變財政補貼為稅制改革
盡管當前行業對新能源補貼政策關注度極高,但是吳衛認為,政策永遠是暫時的,或者說是變動的。他認為制度性才是長遠和符合市場規律的。“最后要靠稅的改革才行。財的政策往往會造成企業的不確定性。”
他舉例說,家電下鄉、汽車下鄉的財政補貼,一年有,一年就沒了,這是不可持續的,對企業的發展不具有長期性。
“比如新能源汽車,上購置費、養路費和交通費都是要根據實際使用情況,它實際上會對節能、減少道路使用量、減少道路擁堵和環保都有貢獻。”吳衛認為,“在新能源補貼方面,制度建設應該比政策性的東西更應該受到重視。”

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