11月26日，國家發(fā)改委出臺了《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準入管理的暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“電動車準入規(guī)定”），對新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目、生產(chǎn)準入條件做出相關(guān)規(guī)定。此前業(yè)內(nèi)議論紛紛的放開新能源生產(chǎn)資質(zhì)準入，終于有了進展。
不可否認，電動車準入規(guī)定的出臺，打破了過去在純電動乘用車領(lǐng)域必須由具備乘用車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)才能涉足的情況，將引入更多非汽車生產(chǎn)商進入電動汽車行業(yè)，進一步加快行業(yè)發(fā)展步伐，具有積極意義。然而，在筆者看來，期待這項規(guī)定使電動車市場“百花齊放”，未免太過樂觀。而對于苦盼轉(zhuǎn)正的低速電動車企業(yè)而言，電動車準入規(guī)定的出臺，則將其轉(zhuǎn)正之夢擊得粉碎。
電動車準入規(guī)定中明確提出，“新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌，產(chǎn)品水平不低于樣車的技術(shù)要求。”而這個樣車的技術(shù)要求，并不是人們通常所說的“雙80”，而是“雙100”，即最高車速大于100km/h，續(xù)駛里程大于100km。這意味著，現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)，其產(chǎn)品只需要滿足國家標準《純電動乘用車技術(shù)條件》（GB/T 28382-2012）中對純電動乘用車的“雙80”規(guī)定，但新加入的企業(yè)則必須按“雙100”標準設(shè)計制造產(chǎn)品。
“雙100”和“雙80”差別大么？在目前電動乘用車主要在市區(qū)內(nèi)行駛的情況下，二者性能上的差距并不大，即使開著“雙100”的車，還是出不了市區(qū)、上不了高速、要一天充一次電。恰恰如此，二者在成本上的差距，將成為影響消費者選擇的重要因素。也就是說，面對新進入者的競爭，現(xiàn)有汽車企業(yè)完全可以通過適當降低車型技術(shù)參數(shù)的手段，實現(xiàn)價格上的競爭力。
頗具諷刺意味的是，一直以來，低速電動車企業(yè)通過各種渠道呼吁對“雙80”標準進行下調(diào)，從而實現(xiàn)其轉(zhuǎn)正之路。電動車準入規(guī)定不僅對企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)條件做出了嚴格規(guī)定，更“調(diào)高”了技術(shù)標準。對低速電動車而言，轉(zhuǎn)正的夢，該醒了。
另一方面，技術(shù)路線的限定，同樣提升了現(xiàn)有汽車企業(yè)的競爭力。在很多媒體的報道中，電動車準入規(guī)定的出臺被看作“新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)放開”。實際上，電動車準入規(guī)定明確提出“新建企業(yè)只能生產(chǎn)純電動轎車和純電動其他乘用車（包括增程式電動乘用車），不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品”。
在充電設(shè)施不完善的情況下，插電式混合動力無疑是新能源汽車中最具推廣潛力的部分，這從上海、廣州、深圳等地的私人購買新能源車銷量占比中可見一斑。不過，對新進入者放開的只有純電動乘用車這個目前推廣艱難的領(lǐng)域，其他新能源車市場，則仍是傳統(tǒng)車企的自留地。
對于市場而言，新進入的企業(yè)往往面臨更多挑戰(zhàn)，比如品牌認知度、渠道建設(shè)、營銷推廣手段等等，但在電動車領(lǐng)域，還要加上準入政策人為設(shè)置的不平等地位。當然，對新進入的企業(yè)而言，必須傾盡全力幫助電動車市場突圍，因為這是他們唯一的機會。但電動車的推廣之路絕不可能一蹴而就，在“長期抗戰(zhàn)”的關(guān)鍵時刻，我們顯然更需要“兄弟”而非“炮灰”。
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