近日，工信部發布《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》（征求意見稿），目標是到2025年，新能源汽車新車銷量占比25%左右，智能網聯汽車新車銷量占比達30%，力爭經過15年努力，引導純電動汽車成為主流、燃料電池汽車實現商業化應用、公共領域用車全面電動化、高度自動駕駛智能網聯汽車趨于普及，讓我國新能源汽車核心技術達到國際領先水平，質量品牌具備較強國際競爭力，進入世界汽車強國行列。
筆者認為，征求意見稿目標清晰、路徑科學、直指要害，將為未來15年中國汽車產業加速轉型升級、由大變強，繪制好新藍圖。
不過，新能源汽車產業在孵化過程中，既要做好大規劃，還要抓實小細節。新能源汽車占比逐年提高，不光是紙上數據有亮點，也會為中國汽車社會帶來結構性變化。各級政府應未雨綢繆，針對汽車社會的結構性轉型升級，做好政策儲備和服務，提升新能源汽車車主的滿意度和獲得感，使市場自發形成的吸引力成為產業孵化的不竭動力。
在財政補貼下調后，新能源汽車銷量已出現連續多月下滑。業內人士預計，今年，新能源汽車全年累計銷量不排除會出現首次下滑。但是仔細分析，除去補貼下降的原因，新能源汽車使用環境差、一些車型質量仍不穩定、產品續航能力差等因素也影響了其產品粘性。這意味著，一些新能源汽車仍然沒有憑本事建立起足夠強大的核心競爭力。
以產品性能來說，國內一些新能源汽車宣傳的續航里程虛高，頻頻被業內人士和消費者吐槽。北方進入冬季后，一些本來就“吹泡泡”的電動汽車續航里程又遭遇低溫考驗，車主不敢使用暖風成為槽點。有北京媒體報道，無奈之下，北京等一些地方的車主開始安裝駐車暖風機，燒柴油暖車，這一做法不但不環保，還存在一定的危險。環保部門應當依據環保法規對這種危險的改裝予以查處。但從源頭上，市場監管部門應當規范新能源汽車續航里程的市場宣傳，杜絕不負責任的吹牛，向消費者明示實際工況續航里程。
在很多城市，充電環境差是令新能源汽車車主頭疼的事。公共充電樁數量少，壞掉的充電樁得不到及時維修，充電樁標準差異帶來的兼容性差，燃油車強占電動車充電車位等頑疾，使電動車車主笑不起來。針對這些頑疾，國家和地方相關部門應當下大力整頓，及時出臺相關文件和地方性法規，確保新能源汽車能夠擁有便利的充電環境。同時，應當著眼于未來15年汽車社會的結構性變化，大力推動資本進入充電樁市場，不能只管造車、賣車，不管車主實際使用感受。
中國汽車工業協會有關領導近日公開表示，中國新能源汽車還沒有完全實現市場化，中間還有一段艱難的歷程。有關部門正在研究沒有補貼政策的情況下相關非貨幣化扶持政策。
筆者認為，非貨幣化扶持政策符合國際慣例，具有更高的靈活性、更強的吸引力，對未來15年中國新能源汽車產業發展的助推作用將非常大。
國務院辦公廳此前發布的《關于加快發展流通促進商業消費的意見》提出：釋放汽車消費潛力。各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。目前，一些城市已紛紛做出政策響應，增加新能源汽車額度等，但也有城市沒有很好地回應。
除了不限購、不限行，新能源汽車非貨幣化扶持政策還可以包括，地方政府部門提供的停車費、通行費減免優惠和保險政策優惠等。
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