“十三五”規(guī)劃綱要在“支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”部分明確，實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃，鼓勵(lì)城市公交和出租汽車使用新能源汽車、大力發(fā)展純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車。
近期，國(guó)家能源局發(fā)布《2016年能源工作指導(dǎo)意見》提出，全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。按照“樁站先行、適度超前”的原則，用好財(cái)政支持政策，積極完善相關(guān)配套措施，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)與建筑、市政等公共設(shè)施的統(tǒng)籌銜接，研究編制充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展充電設(shè)施分享經(jīng)濟(jì)。2016年，計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬個(gè)、私人專用充電樁86萬個(gè)，各類充電設(shè)施總投資300億元。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，相關(guān)政策措施的發(fā)布，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展增添了新動(dòng)力，使企業(yè)更加堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車的信心，也進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度。
相關(guān)問題待解
“相關(guān)政策的發(fā)布體現(xiàn)出，國(guó)家進(jìn)一步提升新能源汽車的產(chǎn)業(yè)定位。作為新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)的重要抓手，新能源汽車的發(fā)展需要全方位推動(dòng)?！痹诳隙ㄐ履茉雌嚢l(fā)展的同時(shí)，崔東樹也坦言，我國(guó)新能源汽車雖然發(fā)展較快，但電池產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不足，將影響新能源汽車長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。
“電池技術(shù)提升失控的問題較大，外資進(jìn)來時(shí)發(fā)展會(huì)很被動(dòng)。因此，相關(guān)部門要采取更強(qiáng)力的措施，在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)方面集中發(fā)力，以此確保國(guó)內(nèi)電池企業(yè)不被邊緣化?！贝迻|樹表示，保證產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要推手是財(cái)政資金支持的公共領(lǐng)域?qū)π履茉窜嚨男枨笠龑?dǎo)，這樣有利于我國(guó)新能源整車企業(yè)和電池企業(yè)不偏離市場(chǎng)需求，確保自主核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。
“安全始終是新能源汽車健康發(fā)展的重要保障?！贝迻|樹認(rèn)為，“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如果經(jīng)常發(fā)生事故，對(duì)新能源汽車的發(fā)展是致命的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)家應(yīng)該建立新能源汽車強(qiáng)制年檢制度，搭建檢驗(yàn)平臺(tái)。同時(shí)，要建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制，確保整車企業(yè)不出問題?！贝迻|樹說。
“目前，我國(guó)電動(dòng)汽車的電池容量密度、充電時(shí)間、電池壽命、電池的安全性等核心關(guān)鍵技術(shù)都沒有大的突破，輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等較高層次的需求還未涉及?！痹谥袊?guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光看來，雖然我國(guó)新能源汽車2009-2015年的累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到49.7萬輛，基本完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》中提出的“到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛”的目標(biāo)，但也付出了很大代價(jià)：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多，資源配置效率不高，重復(fù)研發(fā)、重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重，技術(shù)裝備水平和企業(yè)管理水平有待提高。
“國(guó)外汽車工業(yè)早已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在全球形成了10余家汽車巨頭，因此國(guó)外新能源汽車發(fā)展既快又穩(wěn)，并未出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象。而我國(guó)除1200多家整車廠想在新能源汽車領(lǐng)域大展身手外，行業(yè)外更有數(shù)不清的廠家也躍躍欲試?！辟Z新光認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車要想更好更快發(fā)展，除了依靠政策的持續(xù)支持外，相關(guān)部門應(yīng)采取措施整頓新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多的現(xiàn)狀，提高新能源汽車行業(yè)集中度，聚攏分散的研發(fā)資源，提升我國(guó)新能源汽車發(fā)展質(zhì)量。
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