破解思路有三個(gè)要點(diǎn)
在談如何破局之前，我先舉兩個(gè)實(shí)際的例子。
第一個(gè)是通信領(lǐng)域的真實(shí)案例，澳大利亞國(guó)家投資建設(shè)NBN（NationalBackboneNetwork國(guó)家寬帶骨干網(wǎng)）。
通訊是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代眾多產(chǎn)業(yè)與商業(yè)模式的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，讓社會(huì)可以享用更低成本更高帶寬的網(wǎng)絡(luò)，可以很好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)政府也有這樣的共識(shí)，所以中央一直在指令中國(guó)運(yùn)營(yíng)商不斷降低資費(fèi)與提升用戶接入互聯(lián)網(wǎng)帶寬。
澳大利亞政府很早就研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)有效的舉措是降低運(yùn)營(yíng)商建設(shè)骨干網(wǎng)的投資，這樣就能讓消費(fèi)者快速地能夠以低價(jià)格享受更好通信服務(wù)，從而刺激整個(gè)國(guó)家通信產(chǎn)業(yè)以及植其上的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)，而政府在這個(gè)過(guò)程中通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的稅收收入來(lái)獲得收益。
第二個(gè)例子，中國(guó)政府投資“鐵公基”過(guò)去證明是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的舉措，也是類似的邏輯。基于政府投資建設(shè)的“鐵公基”之上很快就激發(fā)了社會(huì)各類應(yīng)用與公司發(fā)展起來(lái)，比如運(yùn)輸公司，押運(yùn)公司，出租公司，讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展了，政府可以通過(guò)稅收等手段償還投資與獲益。
當(dāng)前中央政府考慮的促進(jìn)新能源汽車發(fā)展的手段還不夠。靠新能源汽車不限行不限購(gòu)，學(xué)加利福尼亞搞汽車公司間新能源汽車積分交易，促成社會(huì)用車者之間碳積分交易都還僅僅是針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)這個(gè)太平洋的水平面之上的冰山——造車，用車。
冰山在水下必須要有更大的體積與當(dāng)量同步發(fā)展來(lái)支撐，所以必須要均衡用勁，需要更大的力度解決充電設(shè)施的配套發(fā)展問(wèn)題——這個(gè)問(wèn)題根據(jù)前面的分析，可以下個(gè)定論，這絕不是某個(gè)企業(yè)，某種神奇的互聯(lián)網(wǎng)或者眾籌商業(yè)模式可以獨(dú)立解決的。
破解思路有三個(gè)要點(diǎn)：
第一是中央政府在進(jìn)行全國(guó)新能源汽車發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，要求各級(jí)政府根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)都要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與落實(shí)充電場(chǎng)站發(fā)展，且這些用地要與配電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)動(dòng)規(guī)劃。
這一點(diǎn)也不難，現(xiàn)在各地房地產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。要有足夠數(shù)量的存取車位置便利、引電統(tǒng)一規(guī)劃的充電場(chǎng)站用地，而且用地要有合理的成本、合適的租期和使用期。中央要組織專家和部委一道給出全國(guó)的頂層規(guī)劃與指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)相關(guān)的配合政策與扶持資金。
第二是中央政府要規(guī)劃設(shè)計(jì)出如何讓低成本引電到新能源汽車充電場(chǎng)站的辦法、政策。發(fā)改委曾經(jīng)發(fā)布過(guò)新能源汽車充電設(shè)施一律電網(wǎng)公司免費(fèi)引電到充電設(shè)施旁邊的指導(dǎo)文件，可能除了電網(wǎng)公司自己建設(shè)運(yùn)用的充電場(chǎng)站，誰(shuí)也沒(méi)有享受過(guò)這個(gè)待遇。
怎么解決電網(wǎng)公司的積極性，如何考核電網(wǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)，如何經(jīng)濟(jì)上驅(qū)動(dòng)，中央政府應(yīng)該有一套辦法。
最后一點(diǎn)，新能源汽車充電作為電網(wǎng)的終端應(yīng)用，根據(jù)中國(guó)電網(wǎng)改革的大趨勢(shì)，既然未來(lái)電網(wǎng)是要輸配分開(kāi)，售電公司獨(dú)立運(yùn)作，我認(rèn)為新能源汽車充電服務(wù)提供商應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始就確立為售電公司，按照售電公司進(jìn)行統(tǒng)一要求與管理。這樣把各地自己制定的充電附加費(fèi)管理規(guī)定統(tǒng)一按照立法進(jìn)行管理與規(guī)范，對(duì)有意這個(gè)領(lǐng)域的投資者是一顆大力的定心丸，也便于全國(guó)性質(zhì)的新能源汽車充電服務(wù)商發(fā)展與獲得更大社會(huì)投資。
總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家投資“鐵公基”一直是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)中國(guó)各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，現(xiàn)在有點(diǎn)疲軟是因?yàn)槌掷m(xù)大力度搞了三十年“鐵公基”開(kāi)始超前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了，所以邊際收益越來(lái)越低。
既然中央認(rèn)定了新能源汽車是促使中國(guó)整體工業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型成為世界工業(yè)大國(guó)的重要抓手，那么不僅僅是針對(duì)新能源汽車制造產(chǎn)業(yè)，在與之配合的新能源汽車充電運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上國(guó)家應(yīng)該拿出過(guò)去大力度投鐵公基的決心與力度進(jìn)行國(guó)家級(jí)持續(xù)戰(zhàn)略投資，這個(gè)也是國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)投資，而且投在這里，通過(guò)促進(jìn)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)拉動(dòng)與GDP的投資邊際收益會(huì)很大。
同樣的錢相比投資鐵公基，從現(xiàn)在開(kāi)始投資在新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)更劃算，所以可以逐步加大國(guó)家投資力度。但要把握好投資的范疇，國(guó)家資金投資新能源汽車的鐵公基這些共享的基礎(chǔ)平臺(tái)可以，但別手伸得太遠(yuǎn)，末梢的新能源汽車充電運(yùn)用服務(wù)于商業(yè)模式創(chuàng)新要交給廣大的社會(huì)資本去做——好比澳大利亞政府可以建設(shè)NBN（國(guó)家骨干網(wǎng)），別同時(shí)又去發(fā)展最終用戶賣手機(jī)收話費(fèi)，那就越界了。我們應(yīng)該順著電網(wǎng)改革的大趨勢(shì)去做。
通過(guò)上述手段解決掣肘中國(guó)新能源汽車發(fā)展根本問(wèn)題的方法，其實(shí)還是我們?nèi)臧l(fā)展過(guò)程中非常熟悉的政府投資與民間資本有分工、互利合作的老套路。如果這樣做，那就對(duì)了。
電池網(wǎng)微信
