充電難無(wú)疑是新能源汽車(chē)市場(chǎng)的一大“痛腳”，但在充電設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)存在壟斷、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，車(chē)企、電網(wǎng)公司和政府之間還未達(dá)成真正的共識(shí)，市場(chǎng)也沒(méi)有敞開(kāi)懷抱接受新能源的大環(huán)境下，持續(xù)的政策支持和補(bǔ)貼能起到的作用恐怕有限。
新能源汽車(chē)的發(fā)展當(dāng)然需要錢(qián)，但更需要對(duì)整個(gè)市場(chǎng)和行業(yè)的整體思考和詳細(xì)規(guī)劃，切不可“有錢(qián)”就任性而為。
11月25日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(下稱(chēng)《通知》)，稱(chēng)中央財(cái)政擬安排資金對(duì)2013年到2015年期間新能源汽車(chē)推廣效果較好的城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，年獎(jiǎng)勵(lì)額度在1000萬(wàn)元到1.2億元之間。消息一出媒體沸騰，紛紛大嘆長(zhǎng)期阻礙新能源車(chē)推廣的“雞生蛋還是蛋生雞”邏輯怪圈終于將被打破，新能源市場(chǎng)再度迎來(lái)大利好。
平心而論，充電難無(wú)疑是新能源汽車(chē)市場(chǎng)的一大“痛腳”，但在充電設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)存在壟斷、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，車(chē)企、電網(wǎng)公司和政府之間還未達(dá)成真正的共識(shí)，市場(chǎng)也沒(méi)有敞開(kāi)懷抱接受新能源的大環(huán)境下，持續(xù)的政策支持和補(bǔ)貼能起到的作用恐怕有限。
政策利好不斷 實(shí)際收效甚微
實(shí)際上，從2012年的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)》，2013年的《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，到今年7月的《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再到此次《通知》發(fā)布，都對(duì)新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給出了政策支持和資金補(bǔ)貼。
然而，持續(xù)不斷的政策利好卻沒(méi)有取得預(yù)期的良好效果。根據(jù)《國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告》(2013年)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)建成電動(dòng)汽車(chē)充換電站400座，充電樁1.9萬(wàn)臺(tái)，離2012年發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中“到2015年左右，在20個(gè)以上示范城市和周邊區(qū)域建成由40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)化供電體系，滿足電動(dòng)汽車(chē)大規(guī)模商業(yè)化示范能源供給需求”的目標(biāo)仍舊相去甚遠(yuǎn)。
與之相對(duì)的，新能源汽車(chē)的推廣情況也非常尷尬。財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等分別于2013年11月和2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市（群）名單，共39個(gè)城市（群）88個(gè)城市入圍。按照上述部委制定的我國(guó)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛。但截至今年9月，完成的推廣量?jī)H為目標(biāo)量的11.49%，其中長(zhǎng)春、哈爾濱、蘭州、海口等6個(gè)城市和地區(qū)的新能源車(chē)推廣完成比例為0，海口甚至尚未有新能源汽車(chē)推廣。
從好的方面來(lái)看，此前的政策利好雖然提及給予充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，但沒(méi)有具體的操作細(xì)節(jié)和金額標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)異于鏡花水月。而撇開(kāi)此次獎(jiǎng)勵(lì)的金額對(duì)于前期投入資金需求巨大的充電設(shè)施建設(shè)是否杯水車(chē)薪不談，《通知》的出臺(tái)至少讓地方政府和電網(wǎng)公司看到了拿現(xiàn)錢(qián)的希望，雖然這也是建立在新能源車(chē)推廣到一定數(shù)量的基礎(chǔ)之上。
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