“賣(mài)碳”，賣(mài)的是碳排放權(quán)。一買(mǎi)一賣(mài)，就構(gòu)成了碳交易。
眼下，國(guó)內(nèi)的碳交易雖然仍處于試點(diǎn)階段，但火熱的行情并不因入秋而稍冷。
當(dāng)光伏電站遇上碳交易，會(huì)擦出什么樣的火花？8月24日，在上海第十屆亞洲太陽(yáng)能光伏創(chuàng)新與合作論壇上，記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了相關(guān)人士。
光伏電站賣(mài)碳可獲得額外收益
可能有人疑惑，光伏發(fā)電又不排放二氧化碳，光伏電站怎么能賣(mài)碳呢？我國(guó)碳配額制度下，企業(yè)實(shí)際排放量超出分配總量時(shí)，超出部分需購(gòu)買(mǎi)；實(shí)際排放量少于分配總量時(shí)，結(jié)余部分可出售。碳配額屬?gòu)?qiáng)制減排，而核證自愿減排量（CCER），可作為其抵消機(jī)制。
據(jù)了解，可再生能源發(fā)電、植樹(shù)造林、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，都可以開(kāi)發(fā)CCER項(xiàng)目。不同領(lǐng)域的不同項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)有不同的方法學(xué)。
“方法學(xué)，是指用于確定項(xiàng)目基準(zhǔn)線(xiàn)、論證額外性、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃等的方法指南。”參加論壇的北京永日景蘭咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理吳樂(lè)昶告訴記者，國(guó)家發(fā)展改革委已公布了181個(gè)備案的CCER方法學(xué)。
按照對(duì)應(yīng)的方法學(xué)，一座光伏電站的發(fā)電量可以折算成自愿減排量。業(yè)主如果想把它開(kāi)發(fā)成CCER項(xiàng)目，那么需要走完項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、審定、備案、實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)6個(gè)流程。隨后，該項(xiàng)目便可赴碳市場(chǎng)參與交易，由碳配額不夠用的單位購(gòu)買(mǎi)。
據(jù)吳樂(lè)昶介紹，按照目前CCER的市場(chǎng)價(jià)格，每兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目年均收益約為2萬(wàn)元左右。
去年9月出臺(tái)的《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，明確提出要鼓勵(lì)光伏項(xiàng)目參與碳交易?！捌髽I(yè)通過(guò)賣(mài)碳獲取額外收入，可以降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。收益率雖提升有限，仍將會(huì)對(duì)光伏的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”吳樂(lè)昶表示。
歐洲碳市場(chǎng)低迷中國(guó)碳市場(chǎng)前景樂(lè)觀(guān)
光伏電站參與碳交易，于己、于人、于環(huán)境都是一件好事，但由于知道CCER的人不多，且歐洲碳市場(chǎng)低迷帶來(lái)消極影響，國(guó)內(nèi)的光伏CCER項(xiàng)目可說(shuō)是稀少。
記者在中國(guó)自愿減排交易信息平臺(tái)查詢(xún)到，截至9月8日，全國(guó)已獲備案的178個(gè)CCER項(xiàng)目中，光伏項(xiàng)目?jī)H有15個(gè)，占比8.4%，其他項(xiàng)目大部分都是風(fēng)電、水電。對(duì)比之下，光伏明顯落于人后。
“有些企業(yè)擔(dān)心，國(guó)內(nèi)碳交易可能會(huì)重現(xiàn)歐洲的情況?！眳菢?lè)昶告訴記者，“但我認(rèn)為，幾率不大。我個(gè)人對(duì)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)持一種適當(dāng)樂(lè)觀(guān)或謹(jǐn)慎樂(lè)觀(guān)的態(tài)度。”據(jù)了解，1997年簽訂的 《京都議定書(shū)》，引入了清潔發(fā)展機(jī)制（即CDM，類(lèi)似CCER）。從2005年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)很多可再生能源企業(yè)都嘗到了CDM的甜頭?！耙患已肫罂块_(kāi)發(fā)風(fēng)電CDM項(xiàng)目，獲得了20億元人民幣的巨額收益?！眳菢?lè)昶說(shuō)。
不過(guò)，“天上掉餡餅”的好事兒，不可能天天都有。2008年以后，歐洲碳市場(chǎng)受金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，碳價(jià)已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布，2012年12月31日以后在聯(lián)合國(guó)注冊(cè)的CDM項(xiàng)目所產(chǎn)生的碳減排指標(biāo)，他們不再購(gòu)買(mǎi)。
“國(guó)內(nèi)的碳價(jià)，應(yīng)該不會(huì)像歐洲那樣，沖高后迅速暴跌，因?yàn)闅W洲的局面與中國(guó)完全不同?！眳菢?lè)昶判斷。
原因之一，是中歐大環(huán)境不同。歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，碳排放量已經(jīng)過(guò)了峰值（見(jiàn)右上圖）。中國(guó)近兩年經(jīng)濟(jì)增速雖也放緩，但仍能達(dá)到7%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐洲。
根據(jù)去年的中美氣候變化聯(lián)合聲明，中國(guó)的碳排放量在2030年左右才會(huì)達(dá)到峰值?！斑@就意味著，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)至少還有15年以上的發(fā)展良機(jī)?！眳菢?lè)昶稱(chēng)。
原因之二，是中歐體制有別?！皻W盟要改變碳市場(chǎng)低迷現(xiàn)狀推行救市計(jì)劃，就必須經(jīng)過(guò)歐盟議會(huì)批準(zhǔn)。但歐盟議會(huì)有不少代表工業(yè)界利益的議員，他們肯定會(huì)阻撓救市計(jì)劃。救市計(jì)劃就算能通過(guò)，力度也不會(huì)大?！眳菢?lè)昶表示，“中國(guó)卻不一樣，政府具有非常強(qiáng)大的調(diào)控能力，只要政府想促進(jìn)碳市場(chǎng)發(fā)展，就一定會(huì)有成果。”
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