3日發(fā)布的《2017新能源汽車藍皮書》（以下稱藍皮書）指出，在保證新能源汽車市場平穩(wěn)增長的基礎上，政策或?qū)⒏鶕?jù)產(chǎn)業(yè)新階段的特征進行調(diào)整。政府部門將繼續(xù)研究完善相關(guān)政策，預計未來一年還將有投資、稅收、補貼、行業(yè)管理等方面的重要調(diào)整政策逐步出臺。
藍皮書認為，目前投資核準的重點是企業(yè)研發(fā)經(jīng)歷、研發(fā)能力、資金實力與可持續(xù)發(fā)展能力，預計下一步國家發(fā)改委與工信部將提高新建純電動汽車投資門檻，預計在企業(yè)研發(fā)等方面繼續(xù)提高要求。同時，地方政府也將加強規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。預計新申請企業(yè)的獲批難度將有所加大，但有技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)還將繼續(xù)進入。
新能源汽車免征購置稅2017年底到期，藍皮書表示，2018年仍有較大的可能性對新能源汽車實施優(yōu)惠政策，以保證國家支持不換檔。鑒于購置稅優(yōu)惠目錄與新能源汽車補貼目錄都由工信部牽頭發(fā)布，兩個目錄可能實現(xiàn)統(tǒng)一，從而減輕企業(yè)申報目錄的工作量。
同時，2020年前新能源汽車補貼政策不會輕言退出，但政策需要與時俱進逐步調(diào)整完善。一方面，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升，繼續(xù)研究提高企業(yè)和產(chǎn)品進入的門檻，并加強對新能源汽車銷售使用的在線監(jiān)督。另一方面，為緩解企業(yè)資金墊付壓力，避免政策一刀切對行業(yè)發(fā)展造成誤傷，3萬km等過嚴的政策也將調(diào)整完善，清算頻率也有可能增加。
藍皮書還預計，經(jīng)過半年多的修訂完善，“乘用車生產(chǎn)企業(yè)燃料消耗量與新能源汽車積分管理辦法”將于今年下半年出臺，力爭2018年實施。
此外，騙補事件的發(fā)生，也使得管理部門高度重視對產(chǎn)品生產(chǎn)一致性、車輛上牌和使用的管理，行業(yè)管理將從重事前管理向重事中事后管理轉(zhuǎn)變。
藍皮書建議，下一步有關(guān)部門應從修改法規(guī)、技術(shù)攻關(guān)、示范推廣、加強協(xié)調(diào)四個方面來推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。同時，加強汽車行業(yè)、交通行業(yè)、信息行業(yè)等部門的協(xié)調(diào)和互動。
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