新一輪新能源汽車示范城市和示范區(qū)域名單有望于近期公布，目前工信部、財政部等部門正在緊鑼密鼓的進行最后審核。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國有超過60個城市申報成為示范城市，這些城市計劃在2013年到2015年推廣超過20萬輛新能源汽車。
示范城市名單可能近期公布
2013年9月13日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應用工作的通知》。通知要求，示范城市或區(qū)域須滿足的條件包括：2013-2015年，特大型城市或重點區(qū)域新能源汽車累計推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛；推廣應用的車輛中，外地品牌數(shù)量不得低于30%；不得設置或變相設置障礙，限制采購外地品牌車輛；政府機關、公共機構(gòu)等領域車輛采購要向新能源汽車傾斜，新增或更新的公交、公務、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%等。
一位汽車類上市公司的高管對大智慧通訊社表示，中國有60個城市在10月15日的申報截止日期之前，完成了申報工作，希望成為新能源汽車示范城市。其中申報的城市和區(qū)域包括，北京、天津、深圳，以及山東五市、河北、江蘇等城市圈。
政府以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)都在期盼推廣示范名單早日公布，政策早日落地。有兩個申報城市和區(qū)域的相關官員對大智慧通訊社表示，新能源汽車示范城市和示范區(qū)域名單可能將在近期公布，可能會有少部分申報城市，因為難以達到設定的要求標準而不能獲批。而且，入選示范的城市也須接受年度考核評估，未能完成年度推廣目標的將予以淘汰。
此前，國務院2012年7月發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》顯示，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。目前看來，由于新能源汽車的電池技術等原因，想要完成這一目標的難度頗大。
據(jù)大智慧通訊社了解，此次除北京、上海等特大型城市積極參與新能源汽車示范城市申報之外，擁有治理空氣污染以及發(fā)展當?shù)仄嚬I(yè)訴求的蕪湖、新鄉(xiāng)、青島等地也紛紛加入申報隊伍。
其中北京擬在2013-2015年推廣3.5萬輛新能源汽車，目標高居榜首；深圳以3.498萬輛緊隨其后；天津、武漢也提出了超過1萬輛的目標。而青島、新鄉(xiāng)、大連、沈陽等地，由于此前新能源汽車推廣還不成熟，因此相對謹慎，各自依據(jù)自身實際情況提出了5000輛的目標。據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)上報的新能源汽車推廣目標已累計達到20萬輛，新能源汽車在各地的推廣前景可期。
而據(jù)電車匯網(wǎng)站11月18日報道，新能源汽車試點城市名單已經(jīng)出爐，涉及26省44城市。據(jù)消息，北京、上海、武漢、深圳、合肥等城市均在名單之列。名單中山東省的申報城市數(shù)量最多，達到了5個，緊隨其后的福建、江蘇、安徽、河南、河北五個省。福建省除了福州和廈門，采取了剩余八個市聯(lián)合申報的方式。河北省則除了唐山之外，采取了十地市聯(lián)合申報的方式。
不過也有人士認為電車匯列出的城市名單不夠準確。截至發(fā)稿，工信部、發(fā)改委的網(wǎng)站上均暫無相關消息披露。
據(jù)大智慧通訊社不完全統(tǒng)計，各地申報新能源汽車示范城市具體推廣目標如下圖所示：
企業(yè)熱盼：打破補貼空窗期，破除地方保護壁壘
除了地方政府，各地新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，也對新能源汽車示范城市申報翹首以盼，期盼盡快打破新能源汽車補貼空窗期。比亞迪“秦”新能源車型，曾計劃于11月12日和11月21日的廣州車展正式上市，但都未實現(xiàn)。比亞迪公關部人士11月4日回復大智慧通訊社表示，比亞迪“秦”已延遲至12月份召開上市新聞發(fā)布會，原因在于新能源汽車補貼政策各地還尚未落地。同樣因為補貼尚未落地的問題，宇通客車(600066.SH)自今年6月份開始已停止新能源客車的銷售，第三季度基本未有訂單。
在普遍觀望的車企中，合肥車企江淮汽車（600418.SH）內(nèi)部人士11月8日也表示，曾在山東銷售特別好的“愛意為”純電動汽車今年并沒有確定在山東的售價，因為補貼不明朗，銷售也停止了。但該人士表示，預期合肥會列入新一輪新能源汽車示范推廣城市名單，所以，江淮汽車生產(chǎn)車間已經(jīng)開始生產(chǎn)新能源汽車。
對于政策空檔期，有的車企采取了先期自行墊付成本的方式，有的企業(yè)如上述宇通則直接停產(chǎn)。例如上汽集團的一款純電動汽車榮威E50，官網(wǎng)售價為23.49萬元，而除去上海市與中央的補貼近11萬元，售價僅為12.8萬元。在新能源汽車補貼政策出臺至補貼落地前，該售價暫無修改，上汽先行墊付了生產(chǎn)成本。
對于打破地方保護，十八屆三中全會決議明確表明要徹底清除市場壁壘，業(yè)內(nèi)人士認為這有利于新能源汽車打破地方保護主義。新能源汽車示范城市名單出爐后，外地車企汽車有望進入地方城市采購名單，地方城市推廣新能源汽車的具體補貼等支持政策將隨之落地。
比亞迪(002594.SZ)汽車銷售有限公司總經(jīng)理侯雁曾于11月15日發(fā)布一條微博，表達自己對三中全會及新能源汽車的看法，他寫道，“三中全會公報傳達的信號既清晰又模糊。大家對于讓市場在資源配置中起決定性作用的提法很興奮，但同時又沒有具體的承諾。確實，發(fā)揮市場決定性作用的想象空間很大。汽車行業(yè)市場化程度已經(jīng)比較高了，如何繼續(xù)強化市場作用，同時更好的處理市場和政府的關系呢？行業(yè)準入是否放開，地方保護能否減少？”
他的提問道出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游的心聲。普天新能源公司工作人員11月18日就對大智慧通訊社表示，對車企而言，他們最需要的是進入地方的采購系統(tǒng)。
東風汽車公司的一位內(nèi)部人士對大智慧通訊社表示，新能源汽車示范城市名單未來出爐后，相關城市將會具體落實政策和措施，屆時具體的細則制定、采購、招標等可同時進行。“當然并非名單落實后所有城市的具體政策就可馬上落地，但各個城市應會逐步執(zhí)行原先制定的方案。”比亞迪公關部杜國忠也對大智慧通訊社表示，新能源汽車示范城市名單未來正式公布后，“我們還要等各地具體推廣政策的落地。”
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