今年一季度，中國新能源汽車生產(chǎn)6651輛，銷售6853輛，同比增長1.2倍；考慮到國內(nèi)消費環(huán)境已日漸成熟，加上出臺的政策越來越有針對性，國內(nèi)新能源汽車銷售有望提速，新能源汽車推廣的堅冰有望溶解。
“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，要加大研發(fā)力度，認真研究市場，用好用活政策，開發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個強勁的增長點。”日前，國家主席習近平在上海汽車集團考察時這樣強調(diào)。
這是我國自發(fā)展新能源汽車以來，來自國家領(lǐng)導(dǎo)層的最高指示。就在習近平對新能源汽車表態(tài)前后，國家部委和地方政府相繼出臺了一系列有關(guān)新能源汽車的政策，長期困擾新能源汽車發(fā)展的一些障礙陸續(xù)得到關(guān)注和解決。
中央——為新能源汽車發(fā)展加溫
我國新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)啟動多年，相關(guān)的政策也出臺了一籮筐。但新能源汽車的發(fā)展依然面臨很多障礙，也飽受業(yè)內(nèi)人士和媒體的質(zhì)疑，甚至對2015年能否實現(xiàn)50萬輛的推廣目標也心懷疑慮。
鑒于目前的形勢，有汽車企業(yè)負責人指出，新能源汽車的發(fā)展缺少頂層設(shè)計，應(yīng)該綜合利用財政補貼、稅收、金融等手段，為新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造條件。
正如人們對十八屆三中全會的解讀一樣，密集出臺的新能源汽車政策在不斷向外釋放信號，也預(yù)示著新能源汽車的發(fā)展正在進入深水區(qū)。越來越多的跡象表明，新能源汽車長遠發(fā)展所需的頂層設(shè)計正在被完善。
受習近平表態(tài)的刺激，資本市場給予積極回應(yīng)。5月26日，滬深兩市一開盤，新能源股便集體上漲，盡管當天上證指數(shù)以下跌收尾，汽車如比亞迪等新能源汽車股票仍被牢牢封住漲停，充電樁概念股和特斯拉概念股的表現(xiàn)依然十分活躍。
與習近平的表態(tài)相呼應(yīng)的，是國家和地方已經(jīng)或準備出臺的一系列政策。
江淮汽車相關(guān)人士告訴記者，工信部于5月21日邀請了39個新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負責人共同商討新能源汽車的推廣意見，會議的主題之一，就是清理地方保護政策。有消息稱，政府或許會在短期內(nèi)出臺專門文件，廢止所有現(xiàn)行的新能源汽車地方目錄，未出臺的地方保護政策也將被叫停。
中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人在接受采訪時確認：工信部確實有計劃加速清理地方保護政策，其中能夠確定的是，全國要有統(tǒng)一的市場目錄，地方在原則上不能設(shè)置企業(yè)準入和產(chǎn)業(yè)準入的獨立目錄。
據(jù)了解，工信部的這次行動是對國務(wù)院副總理馬凱3月于深圳調(diào)研時的回應(yīng)。當時，馬凱在主持召開“新能源汽車推廣應(yīng)用座談會”上提出，下一步發(fā)展新能源汽車的重點是要做好八件事，“堅決破除地方保護”就是其中之一。
同樣在行動的，還有國家稅務(wù)總局。5月15日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓就節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)惠政策進行在線解答時說：“國家對新能源汽車的購置稅還沒有具體的優(yōu)惠政策，我們正在積極研究鼓勵購置新能源汽車的車購稅政策。”
對于網(wǎng)友提出的哪些車型可以免征消費稅的問題，林楓表示，為扶持電動汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進汽車行業(yè)節(jié)能減排，現(xiàn)行消費稅政策規(guī)定，電動汽車不被納入消費稅征收范圍。對城市公交企業(yè)自2012年1月1日起至2015年12月31日購置的公共汽電車輛，免征車輛購置稅。
上述兩部委的表態(tài)顯然是在為新能源汽車的發(fā)展創(chuàng)造公平的環(huán)境，并掃清障礙。
地方——漸成一呼百應(yīng)之勢
好消息也在不斷從地方傳來。
日前，北京市發(fā)改委、北京市科委和北京市經(jīng)信委聯(lián)合下發(fā)了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細則》（以下簡稱《細則》），要求北京的新能源汽車經(jīng)銷商、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)商、物業(yè)公司等部門，配合北京消費者的自用充施建設(shè)。此《細則》將有助于解決充電樁安裝中的難題。
《細則》明確指出，新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)負責組織單位和個人的充電條件確認、充電設(shè)施建設(shè)，并納入售后服務(wù)體系；小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會對充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)予支持和配合。供電公司必須在7個工作日內(nèi)答復(fù)用電報裝和供電方案答復(fù)；而充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)根據(jù)供電方案3個工作日內(nèi)完成充電設(shè)施工程建設(shè)等后續(xù)工作。
這意味著，充電設(shè)施難進小區(qū)的問題，也獲得了政策層面的支持。
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