財政部近日通知，自2015年2月1日起對電池、涂料征收進口環節消費稅，對鋰電池和太陽能電池等免征消費稅。卓創資訊新能源分析師郄婧告訴中國經濟導報記者，“此通知表明國家政策對符合環保要求的新能源電池的支持，2015年國家將進一步調整消費稅的征收范圍、環節、稅費，把高耗能、高污染的產品納入征收范圍。”
鋰電池作為電動車的主要部件，迎來了免收新消費稅利好。資深汽車行業評論員張志勇認為，“鋰電池占了電動車成本的50%以上，占低速電動車的成本比例更高，對鉛酸電池收消費稅將推動鋰電池在電動車的使用，加快電動車發展步伐。”張志勇進一步指出，免收鋰電池消費稅也會推動低速電動車加速從使用普通鉛酸電池到鋰電池的進程。
消費稅新政利好節能電池
據了解，財政部、國稅總局在1月26日下發《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》（下稱《通知》）稱，“為促進節能環保，經國務院批準，自2015年2月1日起對電池、涂料征收消費稅，在生產、委托加工和進口環節征收，適用稅率均為4%?！?/p>
資料顯示，消費稅的征收范圍主要包括：煙、酒及酒精、鞭炮、焰火、化妝品、成品油、小轎車、摩托車、貴重首飾及珠寶玉石等。這些產品要么會由于過度消費對社會秩造成危害，如煙、酒、鞭炮、焰火等；要么屬于非生活必需品，如貴重首飾、化妝品等；要么是不可再生的，如汽油、柴油等?！皩ζ湔魇障M稅主要是為了適當限制某些特殊消費品的消費需求?！睆堉居抡f。
具體到免收鋰電池消費稅，財政部財科所副所長王朝才近日表示，“總體上國家還是從節能環保方面考慮，電池污染比較大，收集、處理成本比較高，涂料污染也一樣?！蓖醭沤忉?，“我們要求是要把消費稅放到價格上去，提高消費價格，讓消費者有少用、節約的意識?！?/p>
為體現環保節能的原則，新政對部分環保型電池和涂料產品免征消費稅，如無汞原電池、鋰原電池、太陽能電池、施工狀態下揮發性有機物含量低于420克/升（含）的涂料等。
卓創資訊有色金屬分析師邊彬彬表示，“就電池來說，從免征范圍就可以很清楚這次征消費稅的意圖了，免征的都是節能電池。而跟它們相對的，比較普遍的就是鉛酸蓄電池，污染是比較大的，再加上最近幾年鉛酸蓄電池的無序回收，國家一直在注意這方面的問題”。
在儲能電池領域，鉛酸蓄電池一度占據儲能市場80%甚至90%的產業規模。張志勇表示，“由于鋰電池等其他電池的沖擊，2015年鉛酸蓄電池占比將降至67%，但仍是市場占有率最高的儲能裝置產品。”
稅收轉嫁效應不會很明顯
對于消費者來說，更為關注的在于消費稅改革會否引起市場價格的變動，張志勇提出，“這筆稅款支出是否需要消費者來買單？”
從此次《通知》內容中發現，免征的范圍都是節能電池。然而跟它們相對的則是污染比較大，同時又比較普遍使用的鉛酸蓄電池。業內專家則認為，目前國內市場下游鉛酸蓄電池的終端消費較為疲軟，電動自行車整車市場消費清淡，拖累配套電池需求，并且替換市場受天氣影響，今年旺季并未到來，造成鉛酸蓄電池企業成品庫存壓力較大。目前鉛酸蓄電池市場仍處于買方市場，鉛酸蓄電池企業紛紛降價促銷，價格戰較為激烈，就目前情況來看，消費稅難以轉嫁到下游市場。
邊彬彬說，“按以往情況征收消費稅，經銷商或者供應商肯定會把這個稅轉嫁到消費者身上。但現在是非常矛盾的，企業要漲價的話消費者接受度會非常低，應該說是想漲都漲不動?！蹦壳?，鉛酸蓄電池處于產能過剩的狀態，其最大的下游是汽車和電動車。邊彬彬表示，“這兩塊需求現在都不理想，行業整體盈利能力在下滑。這次征消費稅，可能更多還是企業自己去承擔這個壓力?！币虼?，使用免征消費稅的鋰電池的企業會在今后的市場競爭中取得優勢。
鉛酸蓄電池征收4%的消費稅，從政策的角度來看，鉛酸蓄電池明顯的“不受待見”。不過，由于此前鉛酸蓄電池行業反對聲音比較大，財政部在2015年12月31日前對鉛酸蓄電池緩征消費稅；自2016年1月1日起，對鉛酸蓄電池按4%稅率征收消費稅。
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