面對(duì)疫情沖擊，多地出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的政策。其中，汽車(chē)制造業(yè)增加值占到整個(gè)工業(yè)增加值的7%左右，汽車(chē)消費(fèi)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占到10%左右，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤為重要。
深圳新追加1萬(wàn)個(gè)特定插電混動(dòng)車(chē)指標(biāo)
汽車(chē)促消費(fèi)，地方政府再出手，深圳宣布新增1萬(wàn)個(gè)混動(dòng)小汽車(chē)指標(biāo)！
4月9日，深圳市交通運(yùn)輸局發(fā)布公告，深圳市決定使用2020年新追加的小汽車(chē)指標(biāo)額度，面向個(gè)人配置1萬(wàn)個(gè)混合動(dòng)力小汽車(chē)指標(biāo)。
據(jù)悉，本次配置的1萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，只能用于辦理小汽車(chē)注冊(cè)登記（新購(gòu)車(chē)輛上牌），不可辦理轉(zhuǎn)移登記和變更登記。同時(shí)，注冊(cè)登記的小汽車(chē)必須為列入國(guó)家工業(yè)和信息化部新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄且純電續(xù)航里程超過(guò)80公里的插電式混合動(dòng)力小汽車(chē)。
本次配置的1萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，適當(dāng)放寬《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的個(gè)人申請(qǐng)條件中“居住在本市”的情形，持有深圳市核發(fā)的有效居住證的個(gè)人，持有有效身份證明并按本市公安機(jī)關(guān)規(guī)定辦理境外人員臨時(shí)住宿登記的華僑、港澳臺(tái)地區(qū)居民，在本市辦理簽證或者居留許可的外國(guó)人，可以進(jìn)行申請(qǐng)。《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》第十五條第（二）、（三）、（四）、（五）款規(guī)定的個(gè)人申請(qǐng)條件不變。
申請(qǐng)人可通過(guò)深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)起止時(shí)間為政策公布之時(shí)至4月25日24：00。如審核合格的申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，則采取搖號(hào)方式配置；如審核合格的申請(qǐng)人數(shù)不超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，則直接配置。4月30日18：00后，申請(qǐng)人可通過(guò)深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控系統(tǒng)查詢指標(biāo)配置情況。
使用本次配置的小汽車(chē)指標(biāo)注冊(cè)登記的小汽車(chē)，更新指標(biāo)申請(qǐng)條件不變，按照《深圳市小汽車(chē)增量調(diào)控管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
各地政府八大舉措促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)
值得注意的是，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于4月9日15時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了應(yīng)對(duì)疫情影響，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的工作情況。商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌表示，我國(guó)是世界上最大的汽車(chē)及新能源車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，也是全球重要的汽車(chē)零部件原材料生產(chǎn)貿(mào)易大國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)主要呈現(xiàn)4個(gè)方面特點(diǎn)：規(guī)模不斷壯大，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)連續(xù)11年穩(wěn)居世界首位，2020年末我國(guó)汽車(chē)保有量將有望超越美國(guó)；結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，農(nóng)村居民家庭汽車(chē)擁有量增長(zhǎng)15.5%，已經(jīng)連續(xù)5年明顯高于城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)水平；層次逐步升級(jí)，中高端乘用車(chē)市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，SUV銷(xiāo)量占比達(dá)到43.7%，比上年高出1.5個(gè)百分點(diǎn)；綠色發(fā)展凸顯，新能源車(chē)銷(xiāo)量超過(guò)了120萬(wàn)輛，占全球銷(xiāo)量50%以上。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)孫光奇表示，為了促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，今年3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，將今年年底到期的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車(chē)輛購(gòu)置稅這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策延長(zhǎng)兩年，主要是有以下考慮。一是助力解決問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)起步早，開(kāi)局好，發(fā)展快，但當(dāng)前存在一些現(xiàn)實(shí)的困難，主要表現(xiàn)在新能源汽車(chē)制造成本還比較高，難以與傳統(tǒng)燃油車(chē)競(jìng)爭(zhēng)，需要繼續(xù)給予支持，鞏固和擴(kuò)大來(lái)之不易的發(fā)展成果；二是順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。從國(guó)際汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，電動(dòng)化是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。歐美等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都在加大對(duì)新能源汽車(chē)的支持力度，在此情況下，有必要延續(xù)對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)稅政策支持，保持產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是對(duì)沖疫情的影響，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)。新冠肺炎疫情對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)沖擊是比較大的，1-2月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別下降了63.8%和59.5%，延長(zhǎng)優(yōu)惠支持政策，有助于拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)，對(duì)沖疫情影響。同時(shí)，也有利于支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，抓緊按程序出臺(tái)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策調(diào)整的具體措施，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為釋放汽車(chē)消費(fèi)需求創(chuàng)造良好的條件。
在地方促消費(fèi)政策方面，王斌表示，近年來(lái)，各級(jí)地方政府部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)出臺(tái)了一系列汽車(chē)促消費(fèi)舉措，形成了一批好的經(jīng)驗(yàn)做法，主要涵蓋八個(gè)方面：
一是優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)政策。比如在廣州、深圳、杭州都出臺(tái)了增加限購(gòu)指標(biāo)的政策，前不久上海也增加了牌號(hào)拍賣(mài)指標(biāo)，貴陽(yáng)取消了限購(gòu)措施，海南取消了新能源汽車(chē)限購(gòu)。
二是實(shí)施新車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。廣州、深圳、珠海、佛山、寧波、長(zhǎng)沙、南昌等地對(duì)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼，嘉興等城市還投放了汽車(chē)消費(fèi)券。
三是開(kāi)展“以舊換新”。上海、南京、長(zhǎng)春、廣州、佛山等地對(duì)報(bào)廢或者出售舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的，給予補(bǔ)貼。
四是加快老舊汽車(chē)淘汰。北京、天津、陜西、海南、濟(jì)南、成都、武漢、太原等地對(duì)報(bào)廢老舊汽車(chē)的，給予補(bǔ)貼。
五是取消皮卡進(jìn)城限制。河南、河北、遼寧、云南、湖南、新疆、濟(jì)南、重慶、寧波等地都取消或者放寬了皮卡進(jìn)城限制。
六是促進(jìn)二手車(chē)交易。有關(guān)地方積極落實(shí)取消二手車(chē)的限遷政策，湖南還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了二手車(chē)流通促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金。
七是組織汽車(chē)促消費(fèi)活動(dòng)。遼寧、廣東、浙江、新疆、哈爾濱、桂林等地舉辦汽車(chē)下鄉(xiāng)、汽車(chē)團(tuán)購(gòu)、汽車(chē)消費(fèi)節(jié)、網(wǎng)上購(gòu)車(chē)節(jié)、二手車(chē)購(gòu)車(chē)節(jié)等促銷(xiāo)活動(dòng)。
八是完善汽車(chē)消費(fèi)環(huán)境。海南、貴州、廣州、深圳等地加大新能源充電設(shè)施、停車(chē)設(shè)施建設(shè)支持力度。
繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
此外，孫光奇介紹說(shuō)，充電設(shè)施是新能源汽車(chē)發(fā)展必要的配套設(shè)施，為了支持地方做好充電設(shè)施建設(shè)，中央財(cái)政從2014年起對(duì)地方開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方統(tǒng)籌使用。截至目前，中央財(cái)政已經(jīng)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金45億元。但到2019年底我國(guó)充電設(shè)施數(shù)量達(dá)到120多萬(wàn)個(gè)，但充電設(shè)施仍然是短板，主要表現(xiàn)在車(chē)多樁少。下一步，將研究?jī)?yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方積極性，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快改變車(chē)多樁少的局面，為新能源汽車(chē)消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)蔡榮華也在發(fā)布會(huì)上表示，為了促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展，國(guó)家將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度：一是結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，引導(dǎo)相關(guān)方聯(lián)合起來(lái)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持居民區(qū)里多車(chē)一樁，臨近車(chē)位共享等模式，解決居民區(qū)里建樁較難問(wèn)題；二是在高速公路、城市和鄉(xiāng)村加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的公共充電網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)開(kāi)展換電模式運(yùn)用示范；三是加強(qiáng)新型充電技術(shù)研發(fā)，提高充電服務(wù)的數(shù)字化和智能化水平。
蔡榮華表示，目前，需要實(shí)施的一些充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，從行業(yè)協(xié)會(huì)摸底調(diào)查的情況來(lái)看，預(yù)計(jì)今年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁大概在20萬(wàn)個(gè)左右，新增私人樁大概能超過(guò)40萬(wàn)個(gè)，公共充電站達(dá)到4.8萬(wàn)座。
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