中國今后要以純電驅動為新能源汽車發展的主要戰略取向，重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。近日，國務院辦公廳印發《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，部署進一步加快新能源汽車推廣應用，緩解能源和環境壓力，促進汽車產業轉型升級。
新能源車想進入某地銷售，車企須到本地投資設廠。類似此類設置門檻的做法，在很多城市并不鮮見。《意見》明確，各地區要執行國家統一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對新能源汽車進行重復檢測檢驗、要求生產企業在本地設廠、要求整車企業采購本地生產的電池、電機等零部件等違規措施。這有利于新能源汽車市場產銷規模擴大，減少車企投入成本。
《意見》明確，要加快充電設施建設，完善充電設施用地政策和用電價格政策，推進充電設施關鍵技術攻關，鼓勵公共場所加快內部停車場充電設施建設，地方政府加大對充電設施建設支持。
我國將擴大公共服務領域新能源汽車應用規模，推進黨政機關和公共機構、企事業單位使用新能源汽車。
我國將抓緊研究確定2016－2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，給予新能源汽車的車輛購置稅、車船稅、消費稅稅收優惠，制定新建新能源汽車企業準入政策，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。
□焦點
價格新能源車至少再補貼6年
【問題】新能源汽車有多貴？舉個例子，比亞迪 新能源車E6定價31萬到33萬元不等，可比的比亞迪S6定價10萬到13萬元。記者比較幾家車企發現，新能源車定價通常是可比汽油車定價的2倍到3倍。政府補貼是新能源車在市場上得以具備一定競爭力的重要原因。不過即便減去補貼，仍然要高出60％到100％不等。
【新政】新政提出研究完善新能源汽車車船稅優惠政策并做好減免工作，同時要繼續落實好汽車消費稅政策。
新能源車貴主要原因是電池成本高，在電池成本無法迅速下降的情況下，政府推出稅收優惠無疑將大大助力新能源車的推廣。以10％的購置稅率計算，光免征購置稅，購買比亞迪E6這樣的電動汽車，消費者就將少掏2萬到3萬元。
今年2月，有關部委通知明確，新能源車補貼2014年和2015年補助標準相比2013年分別降低5％和10％，而根據車型和續航里程的不同，補貼標準從幾萬元到十幾萬元不等。這一規定時間表到2015年截止。此番出臺新政策明確，有關方面要抓緊研究確定2016至2020年新能源汽車推廣應用的財政支持政策，爭取2014年底前向社會公布，穩定企業和市場預期。
“這意味著新能源車的補貼至少在2020年前依然會存在，不過補貼數額將會隨著時間推移而逐步減少。”中國汽車工業協會副秘書長許艷華說。
許艷華說，從長遠看，車企還是要通過降低電池成本，讓電動車在經濟上更具競爭力。她透露，中汽協已聯合一些車企成立動力電池研究院，預計未來幾年我國動力電池成本有望降低一半以上。
充電北京2017年形成充電網絡
【問題】盡管一些地方放出消息要大規模興建充電設施，但受土地、產權等各種因素制約，未見明顯效果。即便是北京、上海等一線城市，普通居民要找到方便的充電設施都十分困難。一些4S店已經興建的充電設備，由于輸電線路等原因處于閑置，此類情況很常見。
【新政】此番新政策的25條具體措施中，有7條內容專門針對“充電難”，從城市規劃、充電設施用地、用電價格、關鍵技術攻關到落實具體責任等各方面對加快充電設施建設提出指導意見；新政還提出鼓勵社會資本進入充電設施建設和運營領域。地方政府可通過給予特許經營權等方式保護投資主體初期利益，商業場所可將充電費、服務費與停車收費相結合給予優惠，個人擁有的充電設施也可對外提供充電服務，地方政府負責制定相應的服務標準。
充電設備不完善，是新能源車推廣的核心“痛點”。《意見》對用地、規劃等都進行明確，但具體到操作層面，依然需要各地方出臺細則。國家電網北京市電力公司營銷部高級工程師黃宇認為，充電設施的建設要征求產權單位的同意，這其中涉及安全、運行和管理等問題。目前，政府正在加大協調各項資源，北京市表示爭取到2017年形成一些5公里半徑的充電網絡。
出行限行令或給新能源車便利
【問題】“新能源車很環保，但比傳統汽車貴那么多，我買它，能享受傳統汽車沒有的優待嗎？”這是許多被問及會否選擇新能源車的人很自然的想法。
在北京、上海等一線城市，已有優待。比如，上海購買新能源車，滿足一定條件即可免費配給牌照；而在北京，參與新能源車搖號，中標幾率大大高于傳統汽車。
【新政】6月底，北京市交通委有關負責人表示，根據目前掌握情況，電動小客車和燃油小客車仍執行工作日限行政策，未來是否會不限行，相關政策在研究中。
此次新政明確，實行差異化的新能源汽車交通管理政策。有關地區為緩解交通擁堵采取機動車限購、限行措施時，應對新能源汽車給予優惠和便利。改進道路交通技術監控系統，通過號牌自動識別系統對新能源汽車的通行給予便利。
■充電政策
充電設施經營企業可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。
2020年前，對電動汽車充電服務費實行政府指導價管理。對居民家庭住宅、居民住宅小區等非經營性分散充電樁按其所在場所執行分類目錄電價；對黨政機關、企事業單位和社會公共停車場中設置的充電設施用電執行一般工商業及其他類用電價格。電動汽車充電設施用電執行峰谷分時電價政策。
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