優化旅客運輸結構。推進鐵路、公路、水運、民航等客運系統有機銜接和差異化發展，提升公共客運的舒適性和可靠性，吸引中短距離城際出行更多轉向公共客運。加快構建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運系統，形成與鐵路、民航、水運相銜接的道路客運集疏網絡，穩步提高鐵路客運比重，逐步減少800公里以上道路客運班線。
改善貨物運輸結構。按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，研究制定相關政策，調整優化貨運結構，促進不同運輸方式各展其長、良性競爭、整體更優。提升鐵路全程物流服務水平，理順運價形成機制，提高疏港比例，發揮鐵路在大宗物資中遠距離運輸中的骨干作用。大力發展內河航運，充分發揮水運占地少、能耗低、運能大等比較優勢。逐步減少重載柴油貨車在大宗散貨長距離運輸中的比重。
（二）運輸組織創新工程。
推廣高效運輸組織方式。大力發展多式聯運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、駝背運輸等先進運輸組織方式。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設。統籌農村地區交通、郵政、商務、供銷等資源，推廣“多站合一”農村物流節點建設，推廣農村“貨運班線”服務方式。積極推動快遞“上車上船上飛機”，鼓勵發展鐵路快運產品。積極推進鐵水聯運示范工程，將集裝箱鐵水聯運示范項目逐步擴大到內河主要港口。
提高物流信息化水平。鼓勵“互聯網+”高效物流等業態創新，深入推進道路貨運無車承運人試點，促進供需匹配，降低貨車空駛率。推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設，推動跨領域、跨運輸方式、跨區域、跨國界的物流信息互聯互通。
發展高效城市配送模式。加快推進城市綠色貨運配送，優化城市貨運和快遞配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站或快件分撥中心，完善城市主要商業區、校園、社區等末端配送節點設施，引導企業發展統一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式。鼓勵發展智能快件箱等智能投遞設施，積極協調公安等部門保障快遞電動車輛依法依規通行。
（三）綠色出行促進工程。
全面開展綠色出行行動。積極鼓勵公眾使用綠色出行方式，進一步提升公交、地鐵等綠色低碳出行方式比重。加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統建設，改善自行車、步行出行條件。引導規范私人小客車合乘、互聯網租賃自行車等健康發展。鼓勵汽車租賃業網絡化、規模化發展，依托機場、火車站等客運樞紐發展“落地租車”服務，促進分時租賃創新發展。
深入實施公交優先戰略。在大中城市全面推進“公交都市”建設，完善公共交通管理體制機制，加快推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統等公共交通基礎設施建設，強化智能化手段在城市公共交通管理中的應用。推進城際、城市、城鄉、農村客運四級網絡有序對接，鼓勵城市公交線路向郊區延伸，擴大公共交通覆蓋面。
加強綠色出行宣傳和科普教育。啟動全國綠色交通宣教行動，深入宣貫相關理念、目標和任務。開展綠色出行宣傳月活動及“無車日”活動，制作發布綠色出行公益廣告，讓綠色交通發展人人有責，讓綠色出行成為風尚。
（四）交通運輸資源集約利用工程。
集約利用通道岸線資源。推動鐵路、公路和市政道路統籌集約利用線位、橋位等交通通道資源，改擴建和升級改造工程充分利用既有走廊。加強港口岸線使用監管，嚴格控制開發利用強度，促進優化整合利用。深入推進區域港口協同發展，促進區域航道、錨地和引航等資源共享共用。
提高交通基礎設施用地效率。推進交通基礎設施科學選線選址，避讓基本農田，禁止耕地超占，減少土地分割。積極推進取土、棄土與造地、復墾綜合施措，因地制宜采用低路基、以橋代路、以隧代路等措施，嚴格控制互通立交規模，提高土地節約集約利用水平。
促進資源綜合循環利用。積極推動廢舊路面、瀝青等材料再生利用，推廣鋼結構的循環利用，擴大煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業廢料和疏浚土、建筑垃圾等綜合利用。推進鋼結構橋梁建設，提升基礎設施品質和耐久性，降低全生命周期成本。推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環，鼓勵降低客運領域一次性制品使用強度。繼續推動高速公路服務區、客運樞紐等開展水資源循環利用。
推廣應用節能環保先進技術。制定發布交通運輸行業重點節能環保技術和產品推廣目錄。繼續對港口、機場、貨運樞紐（物流園區）裝卸機械和運輸裝備實施“油改電、油改氣”工程，開展機場新能源綜合利用示范。積極推廣溫拌瀝青等技術應用，在橋梁、隧道等交通基礎設施中全面推廣節能燈具、智能通風控制等新技術與新設備。提高鐵路機車牽引能效水平，推廣車船節能技術改造，全面規范實施飛機輔助動力裝置（APU）替代。
（五）高效清潔運輸裝備升級工程。
推進運輸裝備專業化標準化。加快推進內河船型標準化，嚴格執行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能船舶、老舊運輸船舶、單殼油輪和單殼化學品船。調整完善內河運輸船舶標準船型指標，加快推廣三峽船型、江海直達船型和節能環保船型。繼續深化車輛運輸車治理，全面推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化。加快推進敞頂集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元的推廣應用。
推廣應用新能源和清潔能源車船。在港口和機場服務、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領域優先使用新能源汽車，加大天然氣等清潔燃料車船推廣應用。聯合環保、工信、質檢、公安等部門，嚴格落實國家、行業有關能耗等標準限值要求，鼓勵支持節能環保車輛優先使用，推動運輸裝備升級進檔。聯合公安等部門研究制定鼓勵新能源汽車使用的差異化政策措施。支持高速公路服務區、交通樞紐充電加氣設施的規劃與建設，在京津冀、長三角、珠三角、成渝等區域公路網率先完善充電加氣配套設施體系。支持內河高等級航道加氣設施的規劃與建設，支持在長江干線、京杭運河和西江干線等開展液化天然氣加注碼頭建設。
（六）交通運輸污染防治工程。
強化船舶和港口污染防治。繼續實施船舶排放控制區政策，適時研究建立排放要求更嚴、控制污染物種類更全、空間范圍更大的排放控制區政策。大力推廣靠港船舶使用岸電，推動碼頭、船舶、水上服務區待閘錨地等新改建岸電設施。全面推進港口油氣回收系統建設，推動船舶改造加裝尾氣污染治理裝備。全面推進大型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵設施建設。全面推進港口船舶污染物接收設施建設，重點提升化學品洗艙水接收能力，并確保與城市公共轉運、處理設施銜接。繼續推進實施碧海行動計劃。推動長江經濟帶內河船舶開展環保設施升級改造，推動建設長江經濟帶綠色航運發展先行示范區。
強化營運貨車污染排放的源頭管控。加快更新老舊和高能耗、高排放營運車輛，推廣應用高效、節能、環保的車輛裝備。強化運輸過程的抑塵設施應用。制定實施汽車檢測與維護（I/M）制度，確保在用車達到能耗和排放標準。采用多種技術手段，推進對營運車輛燃料消耗檢測的監督管理。研究建立京津冀、長三角區域道路貨運綠色發展綜合示范區。倡導推廣生態駕駛、節能操作、綠色駕培。積極推廣綠色汽車維修技術，加強對廢油、廢水和廢氣的治理，提升汽車維修行業環保水平。
（七）交通基礎設施生態保護工程。
推進綠色基礎設施創建。把生態保護理念貫穿到交通基礎設施規劃、設計、建設、運營和養護全過程，強力開展綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色港口、綠色機場等創建活動。在鐵路、公路沿線開展路域環境綜合整治。積極推行生態環保設計，倡導生態選線選址，嚴守生態保護紅線。完善生態保護工程措施，合理選用降低生態影響的工程結構、建筑材料和施工工藝，盡量少填少挖，追求取棄平衡。落實生態補償機制，降低交通建設造成的生態影響。
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