在2014年政策和產(chǎn)業(yè)雙重利好預(yù)期帶動之下，光伏企業(yè)醞釀新的“突圍”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國家能源局明確分布式光伏電站的標(biāo)準(zhǔn)化前景及金融機(jī)構(gòu)的介入空間，這有望成為光伏行業(yè)擺脫“融資泥淖”的一劑良方。借助政策“春風(fēng)”，加強(qiáng)多方合作，光伏行業(yè)2014年可能先從分布式光伏電站建設(shè)領(lǐng)域破題，打通產(chǎn)業(yè)鏈與金融的“任督二脈”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“復(fù)興”。
分布式光伏發(fā)電迎良機(jī)
國家能源局近日下發(fā)通知提出，自2014年起，光伏發(fā)電實(shí)行年度指導(dǎo)規(guī)模管理，并詳細(xì)披露了光伏裝機(jī)規(guī)劃：全年新增備案總規(guī)模14GW，其中分布式8GW，光伏電站6GW。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著社會各界對環(huán)保問題越來越重視，有關(guān)部門對可再生能源行業(yè)發(fā)展的支持將延續(xù)政策上的一貫性。前述通知出臺后，光伏行業(yè)中材料和硅片的上游制造端、電池和組件的中游制造端以及光伏系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品的下游應(yīng)用端，都處于蓄勢待發(fā)的狀態(tài)。隨著政策進(jìn)一步落地，行業(yè)景氣度有望再度提升。
天通控股股份有限公司銷售總公司副總經(jīng)理張遠(yuǎn)認(rèn)為，該通知比原來業(yè)內(nèi)預(yù)期的12GW調(diào)高了2GW，這個數(shù)字反映出管理層認(rèn)識到分布式光伏電站的行業(yè)困境。能否完成指標(biāo)，既考驗(yàn)管理層的智慧，也考驗(yàn)行業(yè)的發(fā)展能力。
公開資料顯示，當(dāng)前分布式光伏發(fā)電電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元（含稅），由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目單位按月轉(zhuǎn)付國家補(bǔ)貼資金。余電部分允許向供電區(qū)域其他電力用戶直接出售，打破了電網(wǎng)的售電權(quán)壟斷，成為推廣分布式光伏的有力措施。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從能源局的通知來看，地面電站配額多數(shù)被西北地區(qū)占據(jù)，分布式配額則主要分給東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，其中江蘇、浙江、山東各自獲得1GW的指標(biāo)，廣東獲得900MW的指標(biāo)，政策的指向性比較明顯，為行業(yè)相關(guān)投資提供了依據(jù)。另據(jù)媒體報道，繼國家能源局通知下達(dá)后，上海、浙江、江蘇等的“地方版”的分布式光伏補(bǔ)貼政策也相繼出爐，個別地區(qū)的內(nèi)部收益率測算值超過20%。
平安證券有限責(zé)任公司資產(chǎn)管理事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理王海生表示，目前，光伏市場出現(xiàn)的變化主要緣于兩方面，一是電價配套政策、土地租金、相應(yīng)稅收等政策的穩(wěn)定性增強(qiáng)，二是電網(wǎng)建設(shè)投入加大，新的政策也給出了正面信號。
交通銀行上海市分行大客戶四部總經(jīng)理沈衛(wèi)東表示，光伏行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型。近兩年，由于受到國際貿(mào)易糾紛、行業(yè)無序競爭、上下游產(chǎn)品價格暴漲暴跌以及一些政策因素影響，行業(yè)出現(xiàn)階段性風(fēng)險，對銀行形成了非常大的資產(chǎn)安全壓力，銀行業(yè)“一刀切”的粗放式管理模式?jīng)]有得到供應(yīng)商的肯定。兼并、重組等情況也帶來了商業(yè)銀行不良資產(chǎn)上升的風(fēng)險，對行業(yè)本身的風(fēng)險管理能力提出了嚴(yán)格的要求。
上海融聯(lián)租賃股份有限公司總經(jīng)理蔡寧認(rèn)為，特斯拉未來肯定要在國內(nèi)利用光伏來建汽車充電裝置，因?yàn)閷τ诩冸妱悠噥碚f，光伏發(fā)電的運(yùn)營成本比起燒汽柴油低得多。未來一兩年內(nèi)，分布式光伏有望起到更大的作用，既可生產(chǎn)新能源，又可直接對接用戶，其發(fā)展前景不容忽視。
電站建設(shè)深陷資金困局
公開資料顯示，2013年到2015年，全國年均規(guī)劃新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量約在10GW左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到35GW以上，并鼓勵各類用戶建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。但業(yè)界普遍認(rèn)為，由于配套融資政策不完善，光伏電站開發(fā)資金缺口巨大。保守估計，在光伏電站建設(shè)環(huán)節(jié)，如果按照每瓦10元的成本計算，在完成國家規(guī)劃的裝機(jī)容量的前提下，除去20%到30%的項(xiàng)目法定出資部分，每年融資需求將達(dá)600億元。
有業(yè)內(nèi)人士表示，雖然國家對分布式光伏發(fā)電出臺了融資扶持政策，但對大型光伏電站卻缺乏相關(guān)配套政策。很多商業(yè)銀行由于被光伏組件商“套牢”，對光伏產(chǎn)業(yè)下游也“一刀切”地不愿貸、不敢貸。光伏電站投資額度大、回收期較長，亟需中長期貸款。光伏行業(yè)在融資道路上舉步維艱，源自多方面因素，如社會對光伏產(chǎn)業(yè)作出誤判，懂金融的不懂產(chǎn)業(yè)、懂產(chǎn)業(yè)的不懂金融，光伏產(chǎn)業(yè)走在了世界的前列，但對應(yīng)的金融服務(wù)卻走在了后面。
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