由于上一輪上海新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策在去年年底到期，新的政策遲遲未見(jiàn)出臺(tái)，持幣待購(gòu)的消費(fèi)者和4S店都異常謹(jǐn)慎，令眼下上海新能源車(chē)銷(xiāo)售與去年一路走高的勢(shì)頭形成了鮮明的反差，所有人都在等“靴子落地”。
2月16日，工信部發(fā)布了1月 份新能源汽車(chē)產(chǎn)量，與2015年每個(gè)月翻倍增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)相比，此前處于爆發(fā)式增長(zhǎng)的新能源汽車(chē)產(chǎn)量環(huán)比下滑超過(guò)8成。此外，根據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)剛發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年1月，新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量達(dá)13748輛，同比增長(zhǎng)1.8倍;但與2015年12月3.7萬(wàn)輛的銷(xiāo)量相比，則環(huán)比下降63%，銷(xiāo)量減少超過(guò)2萬(wàn)輛。
熱銷(xiāo)神話“打回原形”
在上海，新能源車(chē)的標(biāo)志性車(chē)款，毫無(wú)疑問(wèn)要推比亞迪混動(dòng)車(chē)“秦”。自去年秋季開(kāi)始，一直高居新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量榜首的秦開(kāi)始不斷被其他車(chē)型超越，月銷(xiāo)量也從高峰時(shí)的4000輛，陸續(xù)下降到3000、2000、1000輛。到今年1月，秦的批售量更是跌破千輛大關(guān)，只賣(mài)掉517輛，同比2015年1月下降72.9%，幾乎是“一夜回到解放前”。
為什么秦的數(shù)據(jù)前后差異如此之大，這得從秦的銷(xiāo)售區(qū)域說(shuō)起。根據(jù)去年公安部的上牌數(shù)據(jù)，上海成為秦保有量最大的城市，上牌數(shù)量高達(dá)1.8萬(wàn)輛，占據(jù)秦國(guó)內(nèi)總銷(xiāo)量的58%。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，秦能在上海立足，并成為去年上牌量最高的轎車(chē)車(chē)型，跟上海地區(qū)的新能源車(chē)補(bǔ)貼政策有直接關(guān)系。算上各種補(bǔ)貼后，一輛標(biāo)準(zhǔn)版秦的售價(jià)在14萬(wàn)元左右。而最關(guān)鍵的是，在每月拍牌中標(biāo)率不到5%的今天，消費(fèi)者買(mǎi)一輛秦，能穩(wěn)穩(wěn)到手一張免費(fèi)滬牌。這一點(diǎn)，正是秦在上海遭遇瘋搶、4S店賣(mài)到脫銷(xiāo)的直接原因。
然而，正所謂成也蕭何、敗也蕭何。風(fēng)來(lái)了“豬也能起飛”，一旦風(fēng)向和風(fēng)力有變，“天上飛”轉(zhuǎn)眼就成了“地上爬”。去年年末，由于2016年上海地區(qū)的新能源補(bǔ)貼政策遲遲未公布，秦的銷(xiāo)售陷入半停滯狀態(tài)。對(duì)此，比亞迪上海地區(qū)大區(qū)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，比亞迪早在去年11月底就停止了向上海經(jīng)銷(xiāo)商供車(chē)，原因就是政策走向不明確，不敢貿(mào)然銷(xiāo)售。因?yàn)橐坏┬履茉凑哂凶儯瑥S商承擔(dān)的差價(jià)補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)很大，因此對(duì)年底的銷(xiāo)售造成了一定影響。在滬西某比亞迪4S店，銷(xiāo)售代表也對(duì)記者表示，如果要購(gòu)買(mǎi)秦的話，需要預(yù)定，至少要等待一兩個(gè)月。他還私下表示目前不建議購(gòu)買(mǎi)，因?yàn)樯虾５难a(bǔ)貼尚未出臺(tái)。
秦的銷(xiāo)量下去了，那么龐大的新能源市場(chǎng)又被誰(shuí)奪走了呢?
以上海地區(qū)為例，榮威550就在補(bǔ)貼的空檔期捷足先登，即便是上海的補(bǔ)貼尚未公布，但榮威表示仍然按照去年的補(bǔ)貼金額執(zhí)行，補(bǔ)貼金額由廠商墊付，另外多個(gè)榮威4S店表示，2016款旗艦版e550現(xiàn)在活動(dòng)最低售價(jià)為18.48萬(wàn)元，相當(dāng)于在原價(jià)25.98萬(wàn)的基礎(chǔ)上優(yōu)惠了7.5萬(wàn)元，這樣的價(jià)格也就和秦的價(jià)格基本相當(dāng)，而且提車(chē)還不用等待，榮威550悄然上位。
后續(xù)政策何去何從
消費(fèi)者持幣觀望，直接導(dǎo)致了銷(xiāo)量的下滑。未來(lái)新能源補(bǔ)貼政策將何去何從?
從源頭上來(lái)看，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌日前表示，國(guó)家補(bǔ)貼政策將會(huì)逐步退出，今后將采取新能源汽車(chē)積分和傳統(tǒng)能源汽車(chē)燃料消耗量限值掛鉤的方式，來(lái)鼓勵(lì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)一系列刺激政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也透露，目前財(cái)政部正在效仿“加州模式”研究碳積分交易制度。
從上一輪政策執(zhí)行層面來(lái)看，2016年上海新能源汽車(chē)地方補(bǔ)貼政策可能會(huì)在二季度出臺(tái)，而最近“空窗期”售出的車(chē)輛也有希望追溯享受補(bǔ)貼和牌照。相關(guān)部門(mén)日前已明確表示，將制定和實(shí)施本市新一輪新能源汽車(chē)推廣扶持政策，完善公共交通新能源車(chē)
運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，加大對(duì)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)的支持力度，并建立新能源汽車(chē)補(bǔ)貼“退坡”機(jī)制等。這意味著新一輪的補(bǔ)貼方案中，直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼肯定會(huì)有所減少，免費(fèi)牌照的政策則可能延續(xù)，但這一最誘人的優(yōu)惠未來(lái)是否會(huì)一直保留，將是一個(gè)很大的懸念。
隨著新能源汽車(chē)加速普及，新能源汽車(chē)的車(chē)主越來(lái)越多，國(guó)家正在逐漸將利好政策傾向于補(bǔ)貼消費(fèi)者。但要從根本上解決補(bǔ)貼帶來(lái)的種種負(fù)面效應(yīng)，政府要做的還有很多，要從政策驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎摺⑹袌?chǎng)雙驅(qū)動(dòng)模式，形成良性循環(huán)，保證新能源汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。
而從更宏觀層面來(lái)看，新能源車(chē)多了，道路同樣也會(huì)擁堵。2015年上海小汽車(chē)增加速度較快，達(dá)到45萬(wàn)輛，其中外牌車(chē)增長(zhǎng)24萬(wàn)輛。而去年上海新增新能源汽車(chē)數(shù)量也達(dá)到了4.4萬(wàn)輛。市政府新聞發(fā)言人徐威日前表示，相關(guān)部門(mén)對(duì)此前上海延長(zhǎng)外牌限行時(shí)間做了評(píng)估，開(kāi)始幾個(gè)月效果比較明顯，但隨著車(chē)輛總數(shù)增加，后續(xù)效果逐漸減弱。所以，近期本市相關(guān)部門(mén)正在研究政策和方案比選，加大對(duì)外牌車(chē)輛的限行力度。但是要真正解決交通擁堵，限制外牌只是一個(gè)過(guò)渡性措施，關(guān)鍵還是要提升上海的公共交通服務(wù)水準(zhǔn)。
“騙補(bǔ)”是個(gè)大問(wèn)題
政策“空窗期”令新能源車(chē)銷(xiāo)售斷崖下跌，也意外帶出新能源車(chē)企業(yè)的“騙補(bǔ)”話題。近日有媒體報(bào)道稱(chēng)，部分新能源車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)作假，為獲取補(bǔ)貼，將生產(chǎn)出來(lái)的汽車(chē)轉(zhuǎn)賣(mài)給自己旗下的租賃公司，甚至拆下電池循環(huán)利用，反復(fù)騙補(bǔ)……這在商用新能源車(chē)行業(yè)已是“公開(kāi)的秘密”。
相對(duì)而言，因?yàn)樾履茉闯擞密?chē)的電池容量比較小，而且面向私人市場(chǎng)，所以“騙補(bǔ)”的情況相對(duì)少一些。但在實(shí)際使用的時(shí)候，以上海目前市場(chǎng)占有率最高的秦為例，記者經(jīng)常看到秦在普通加油站加注汽油，也不止一次坐到過(guò)秦的網(wǎng)約車(chē)……這一切，顯然與新能源車(chē)推廣的初衷不符。
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