面對大氣污染防治的嚴峻形勢,新能源汽車的推廣進入實質(zhì)階段,國家和地方的相關(guān)政策也在逐步落實。在剛剛結(jié)束的“兩會“上,多位代表暢談如何加強新能源汽車的推廣應(yīng)用,并指出操作層面還存在的實際問題和制約因素。

國家要設(shè)立新能源汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)專項,引導(dǎo)企業(yè)加大新能源汽車研發(fā)投入,鼓勵建立跨行業(yè)的新能源汽車技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟,建立保護專利和突破專利聯(lián)盟,構(gòu)建行業(yè)“專利池”,通過共享機制促進企業(yè)“抱團”發(fā)展。

同時,國家相關(guān)部門盡快研究制定充電設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)地方政府把充換電設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,明確新建辦公樓、商場、酒店、社會公共停車場、住宅小區(qū)中車用充電設(shè)施(包括普通充電設(shè)備和快速充電站)配建標準及相關(guān)建設(shè)要求。在充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,打破少數(shù)企業(yè)對充電設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)和運營的壟斷,允許民營企業(yè)、投資機構(gòu)等投資、建設(shè)和運營新能源汽車充電設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。

激發(fā)市場活力 拉動汽車消費

何寄華認為,盡早出臺示范城市扶持政策的具體實施細則,繼續(xù)維持原有購車補貼標準或盡量放緩降低補貼比例,盡可能降低消費者購車的自付負擔額度,拉動新能源汽車消費。同時,他建議合理設(shè)定電價:對電動汽車充電設(shè)施用電實行優(yōu)惠電價,按居民生活用電價格標準甚至更低標準執(zhí)行,或?qū)Τ潆娫O(shè)施用電進行補貼,盡可能降低車輛運營成本。

目前,國家對新能源汽車的補貼只在示范城市進行,各省市之間也存在地方補貼壁壘,不利于新能源汽車的推廣應(yīng)用。國家有關(guān)部門要盡快研究制定相關(guān)政策,讓非示范城市享受國家同等補貼待遇,全國新能源汽車銷售市場享受同等地方補貼待遇。

同時研究制定放寬新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的準入管理,適時引入有實力的民營企業(yè)進入新能源汽車領(lǐng)域。鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟單獨投資或參與投資成立專門的運營公交、出租、客運、物流等新能源汽車公司,激發(fā)市場主體活力。

劉悅倫認為,應(yīng)盡快出臺示范城市綜合獎勵辦法。由于充電設(shè)施建設(shè)對推廣應(yīng)用工作影響巨大,而地方政府財政補貼有限和企業(yè)投資積極性不高是目前影響建設(shè)的主要因素。因此,建議國家盡快出臺示范城市綜合獎勵辦法,明確對充電設(shè)施建設(shè)的獎勵措施和標準,從而有效推動充電設(shè)施的建設(shè)。

此外,國家應(yīng)盡早出臺充電設(shè)施的設(shè)計、安裝、運行的標準體系以及規(guī)范文件,鼓勵各省市積極根據(jù)自身的實際情況,制定相應(yīng)的地方標準體系。

給低速車通行證 破解產(chǎn)業(yè)化困局

全國人大代表、經(jīng)濟日報社社長徐如俊建議,有關(guān)部門要充分借鑒國外相關(guān)產(chǎn)品管理經(jīng)驗,及時制定一套行之有效的低速電動汽車管理體系,科學(xué)界定產(chǎn)品概念,實施分類管理辦法,明確投資、準入、交通等管理要求,完善相關(guān)標準,從而引導(dǎo)和規(guī)范低速電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其能夠真正成為突破新能源汽車產(chǎn)業(yè)化困境的窗口。

一是科學(xué)界定產(chǎn)品概念。建議將符合一定技術(shù)要求(最高設(shè)計速度、續(xù)航里程、爬坡性能等)的低速、短途、微型電動車統(tǒng)稱為“短途電動乘用車”或者“經(jīng)濟型電動車”,明確相應(yīng)產(chǎn)品的標準法規(guī)要求。

二是適當放寬準入條件。為防止低水平重復(fù)建設(shè),低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)必須具備整車生產(chǎn)資質(zhì),但也要考慮低速電動汽車項目無須發(fā)動機配套等特殊性,建議在投資和準入管理上,適當放寬準入條件,單獨設(shè)立低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則。

三是在交通管理方面,建議在路權(quán)、車輛注冊登記、牌照管理、駕駛證管理、事故處理和保險等方面,對低速電動汽車實施相應(yīng)的管理制度。

四是在標準法規(guī)方面,建議重點從安全性的角度,參照現(xiàn)行純電動乘用車標準體系,制定專門技術(shù)條件。

[責任編輯:中國電池網(wǎng)]

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