（五）大力扶持小微企業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效
（1）著力改善政策環(huán)境。發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室協(xié)調機制作用，全面梳理、評估各項惠企政策落實情況并向社會公開。推動國家中小企業(yè)發(fā)展基金盡快投入運營，支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)加快發(fā)展。（2）加大融資支持力度。繼續(xù)深化與金融機構的合作，推動建立中小企業(yè)信用擔保體系和銀擔風險分擔機制。開展應收賬款質押融資和互聯(lián)網金融助力小微企業(yè)發(fā)展試點。（3）開展“互聯(lián)網+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育行動。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，建設一批智慧型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，支持構建“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺。實施大企業(yè)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新示范推廣工程。加大創(chuàng)新資源供給，推進“芯火”計劃，鼓勵高校和科研院所設立技術轉化機構。（4）加快中小企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展。運用技改資金支持中小企業(yè)“專精特新”項目。繼續(xù)推進重點城市創(chuàng)新轉型試點。開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升行動，培育一批“小巨人”企業(yè)。（5）深入推動減輕企業(yè)負擔。全面實施涉企收費目錄清單管理，督促各地各部門2016年底前公布行政審批、中介服務收費、執(zhí)法檢查、行政罰款等各類項目清單。（6）開展企業(yè)管理提升專項行動。制定出臺引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效的指導意見。推進非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點。開展工業(yè)文化建設的理論研究和試點示范。
（六）實施寬帶網絡提速降費行動，推進信息通信業(yè)轉型發(fā)展
（1）制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案。加大投資力度，促進全光網絡建設和4G發(fā)展，力爭2016年基本實現(xiàn)所有設區(qū)城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%，4G用戶達到6億戶。繼續(xù)促進有效競爭，提升服務質量，簡化資費結構，降低資費水平。（2）實施電信普遍服務補償機制試點，推動基礎電信企業(yè)深度合作共享，實現(xiàn)1萬個行政村通寬帶和2萬個行政村光纖化升級改造。繼續(xù)推進“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建，落實通信基礎設施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。（3）組織落實三網融合推廣方案，穩(wěn)步推動三網融合業(yè)務分期分批擴大至全國。開展5G技術試驗和商用牌照發(fā)放前期研究，積極參與國際標準制訂。加快互聯(lián)網國際出入口寬帶擴容，探索新型互聯(lián)網交換中心建設試點，2016年實現(xiàn)骨干網互聯(lián)帶寬再擴容500G。（4）積極穩(wěn)妥推進電信領域開放發(fā)展。出臺移動通信轉售業(yè)務正式商用政策，深化寬帶接入市場開放試點。鼓勵企業(yè)“走出去”參與信息通信網絡建設和運營。強化信息網絡基礎設施互聯(lián)互通合作，實施共建東非信息高速公路項目。推動將TD-LTE納入“走出去”部際協(xié)調機制，落實相關支持政策和措施。（5）有序推進工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展。研究制訂總體方案、標準體系框架及推進策略。推動成立工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟。（6）科學配置與合理利用無線電頻譜資源，做好北斗導航、探月工程等重大工程項目頻率和衛(wèi)星軌道資源國內外協(xié)調。規(guī)范無線電臺站設置和使用，嚴厲打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設臺行為。
（七）加強互聯(lián)網行業(yè)管理，提升網絡與信息安全保障能力
（1）推動盡快出臺加強和改進互聯(lián)網行業(yè)管理、促進互聯(lián)網產業(yè)健康發(fā)展的指導意見。抓好新版電信業(yè)務分類目錄的實施，發(fā)布試辦新型電信業(yè)務管理辦法。強化互聯(lián)網基礎資源管理，加大對責任落實不到位、存在違規(guī)行為的接入企業(yè)的處罰力度。積極參與國際互聯(lián)網治理。（2）強化服務質量監(jiān)管和用戶權益保護。深入開展不良網絡信息和網絡環(huán)境綜合治理，實施網站安全專項整治、打擊治理通訊信息詐騙等專項行動，著力解決騷擾電話、不明扣費、惡意吸費、不良網絡信息等突出問題。深入推進電話用戶實名登記工作。繼續(xù)推進攜號轉網工作。（3）進一步規(guī)范電信和互聯(lián)網等企業(yè)經營和競爭行為。探索建立互聯(lián)網市場主體信用評價體系，完善企業(yè)信用信息公示、經營異常名錄、違法違規(guī)企業(yè)黑名單制度。制定互聯(lián)網新技術新業(yè)務安全評估管理規(guī)定及相關技術標準。加強移動智能終端進網安全檢測、預置應用軟件管理和移動應用商店的網絡安全監(jiān)管，加大用戶個人信息保護力度。（4）深化基礎電信企業(yè)安全責任考核。修訂通信網絡安全防護管理辦法，建立行業(yè)網絡安全審查制度，強化關鍵信息基礎設施安全保障。開展網絡安全試點示范，出臺行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理意見。（5）深入推進網絡管控技術體系建設，提升網絡設施安全和應急通信保障能力。
（八）加強統(tǒng)籌協(xié)調和改革創(chuàng)新，營造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
（1）精心編制工業(yè)通信業(yè)領域“十三五”規(guī)劃。（2）深化改革釋放發(fā)展活力。積極穩(wěn)妥推進國防科技工業(yè)管理體制改革、軍工科研院所分類改革，扎實推進電信業(yè)放開競爭性業(yè)務試點。（3）持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步轉變政府職能，提高行政效能。推行權力清單、負面清單、責任清單，實行行政審批“一個窗口”受理制度，簡化優(yōu)化公共服務流程。（4）推動重點領域立法，堅持依法行政。突出抓好無線電管理條例、電信法、中小企業(yè)促進法、稀有金屬管理條例等的制修訂及宣貫。（5）務實推進國際產能和裝備制造合作。抓緊建立重點項目庫，支持企業(yè)以“一帶一路”沿線國家、境外產業(yè)園區(qū)為重點，有序參與重點領域投資合作。充分發(fā)揮多邊雙邊交流合作機制作用，深化5G、工業(yè)互聯(lián)網、智能制造、中小企業(yè)、核與航天等領域合作。（6）創(chuàng)新行業(yè)管理方式。實施更加精準的產業(yè)政策，圍繞創(chuàng)新驅動、激活存量和綠色發(fā)展，聚焦補齊短板、鼓勵競爭，推動產業(yè)政策加快向普惠性、功能性、結構性轉變。強化行業(yè)規(guī)范管理，加強行業(yè)自律。
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