(四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障發(fā)電全額收購(gòu)
國(guó)務(wù)院能源管理和電力監(jiān)管部門協(xié)調(diào)各省、區(qū)、市補(bǔ)充或修正區(qū)域可再生能源發(fā)展規(guī)劃，將國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目納入地方發(fā)展規(guī)劃，使地方規(guī)劃與全國(guó)規(guī)劃相統(tǒng)一;協(xié)調(diào)國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，使電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與可再生能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，打通東西和南北電力輸送通道，尤其是安排好國(guó)家千萬千瓦光伏發(fā)電基地的外送通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)地區(qū)資源有效利用，并對(duì)規(guī)劃的落實(shí)情況予以監(jiān)督。同時(shí)，建議國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依照《可再生能源法》中可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)的條例對(duì)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)和收購(gòu)實(shí)際執(zhí)行情況展開調(diào)查，并對(duì)未能按照規(guī)定完成收購(gòu)可再生能源電量，造成可再生能源發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法行為追究賠償責(zé)任，依法保證可再生能源發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)明確用地性質(zhì)，規(guī)范土地稅收政策
建議財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在國(guó)家層面出臺(tái)明確的光伏發(fā)電企業(yè)土地使用稅收政策，規(guī)范地方光伏發(fā)電企業(yè)土地使用稅收標(biāo)準(zhǔn)。一方面提請(qǐng)財(cái)政及稅務(wù)部門出臺(tái)規(guī)范耕地占用稅征收的具體指導(dǎo)意見和法規(guī)解釋;另一方面，建議參照國(guó)家對(duì)火電的鼓勵(lì)支持辦法，出臺(tái)政策對(duì)光伏電站減免征收土地使用稅。同時(shí)，國(guó)土、林業(yè)、能源、財(cái)稅等部門應(yīng)聯(lián)合研究制定光伏電站用地政策，明確光伏電站用地性質(zhì)及范圍，對(duì)光伏電站用地不改變?cè)型恋乩眯再|(zhì)的按原土地性質(zhì)管理，鼓勵(lì)光伏電站建設(shè)與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等相結(jié)合，提高土地利用效率。
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