
自國務院2013年7月頒發關于《促進光伏產業健康發展的若干意見》以來,光伏產業迎來了突飛猛進的四年時光。中國光伏電站的裝機容量在2015年就超過德國成為世界第一。同時自2016年開始,全國掀起了分布式光伏電站投資和建設的高潮。預計2017年分布式光伏的裝機容量有望接近8GW。這相當于前幾年分布式光伏裝機容量的總和。
在這四年中,分布式光伏走過了非常坎坷和曲折的道路,同時在發展的過程中,也解決了很多實際問題,為未來平價上網的騰飛奠定了良好的基礎。
過去四年里,分布式光伏的項目備案實現了最簡化,僅僅需要到發改委和電網兩個機構辦理相關手續,即可開工。如今,分布式光伏的各項優惠政策已基本明確。融資機構也越來越積極地為分布式光伏電站提供建設資金。從2014年僅有的一到兩家有貸款支持,到2017年分布式光伏項目已經得到普遍金融服務。與此同時,能源局和循環經濟協會共同推出了分布式光伏標準合同參考版本,為眾多的分布式電站企業在投資建設中提供了重要參考。
但是,我國分布式光伏電站的發展還受制于很多環境、技術和經濟因素,并且出現了四大深層次的矛盾,需要逐步克服。
分布式光伏電站發展的深層次矛盾
只有解決深層次的矛盾,分布式光伏才會在替代傳統能源的道路上,裝機規模更大,電力輸出更安全穩定、用戶市場更受到歡迎。
經過四年發展的檢驗,目前妨礙分布式光伏電站發展的主要深層次矛盾有如下幾點:
1、無法獨立提供大規模工業化生產。迄今為止,分布式光伏仍然無法脫離電網單獨為大規模工業化生產供應電力,雖然這是可再生能源普遍存在的問題,但是對分布式光伏的全面推廣來說,這是其無法成為基荷能源的核心。在攻克了平價難題之后,如何安全、穩定的供應電力則成為分布式光伏電站全面應用的最后一道障礙。
一般而言,可再生能源發電滲透率達到20%之前,電網是可以通過自身調節能力滿足整個電力系統的穩定性的,而中國2106年可再生能源風電和光伏發電量不足4%。這包括了大量的裝機分布在西北,不屬于分布式電站的范疇。而德國可再生能源發電的最高滲透率甚至達到了70%。因此,未來三年,分布式光伏的發展是不會影響到電力系統運行的。
2、并網難,尤其是農網容量不足。正是因為分布式光伏發電無法成為穩定電源,導致了電力系統對光伏發電的很多誤解和防范。突出的表現在很多基層電網由于對光伏電站的發電設備和特性不了解,增加過多的保護措施,從而導致光伏系統成本的上升。最近國網新規定即使是自發自用的分布式光伏電站,只要裝機容量超過400KW就必須通過10千伏并網,直接導致1MW以下的電站系統成本增加10%—25%以上,這就是典型的保護過度。隨著分布式電站安裝的規模越來越大,進入2017年以來,并網難已經取代融資難成為分布式光伏發展的第一大難題。
2017年中國分布式光伏電站的另一個特點就是戶用光伏電站的如火如荼。然而在廣大的農村安裝戶用電站碰到一個巨大的障礙,那就是農網變壓器和線路配置薄弱,導致每個村鎮的裝機容量收到極大的限制,嚴重阻礙了戶用光伏的發展速度,也使得更多扶貧項目無法實施。

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