“取消一般公車”
《條例》一頒布，關于“取消一般公務用車之后，會不會影響到公務的出行？會不會影響辦公效率？是否會興起新型公車租賃市場？公務員購車潮的興起？”等討論諸見報道，成為人們最關注的熱點問題。
據媒體報道稱，我國現有公車每年更新約50萬輛，一般公務車占6成以上，也就意味著約30萬輛的公務車采購取消了。據了解，全國各級政府部門數量眾多， 公務執行多數需要出行甚至出差。保留必要的規定車輛，很難滿足所有公務員的辦公出行的，估計多數公務用車需求未來將由社會化來提供。多數專家稱，取消一般公務用車后，執法執勤、應急和特種專業技術用車、公交及環衛等民生用車、新能源汽車的需求將會有所增加。為滿足公務員實際工作需要，未來也會催生各種解決途經，如車輛租賃，個人購車等。
據某政府采購媒體統計，2012年10月和11月，公交車、專用車采購一直保持前列并持續增長，而且這些采購項目同時呈現出采購數量多、采購金額大的特點。從本質上講，執法執勤車及專用車的剛性需求決定了這兩類用車的增長態勢。河北省公安廳警務保障部相關人員也表示，總體上看，執法執勤車需求還會呈增長態勢。一般來說，執法執勤部門車輛使用頻率較高，往往是人休車不休， 車輛更新率一直保持較高比率，再加上新增加的需求，每年實際需求缺口都在增加。相關業內人士透露，除了公檢法司等傳統執法部門對執法執勤車有很大需求外，消防、質檢、工商、藥監等部門對執法執勤車的需求也很大。另外，公交、環衛、電力等涉及民生項目的用車也在明顯增加。
對于“是否影響辦公出行和效率”的疑問，其實影響不會特別突出，由于現在社會化的出行方式選擇很多，且十分便捷。通過和定點車輛租賃公司建立合作關系，即可解決公務出行需要，這是未來公務出行的主要途徑之一，也是目前多數國家政府機關出行的普遍做法。其實現在很多事業單位和學校等團體機構，外出需要用車基本以租車為主，也沒有出現影響出行效率的情況，同時還節約大量資源。
《條例》頒布后，很多汽車租賃企業，已經盯上公務車租賃市場，甚至有些汽車企業也蠢蠢欲動，稱其為勢必爭奪的“大蛋糕”。相關人士表示，政府有可能出臺更加細化的政策，規范公務車租賃市場，比如規定租賃的車輛也要滿足公務車“雙18”等相關配備標準、也要扶持自主品牌、優先租用新能源車等，繼續體現政策導向和社會功能。目前，業內知名租車公司大都把公務車租賃列為重點發展的領域。據一位租車行業相關人士透露，他們在兩年前就開始和政府機構進行公務用車租賃方面的合作，只是早期合作規模都比較小。《條例》的出臺有望增加政府部門的訂單。該人士預測，隨著《條例》的落實，大型汽車租賃企業將得到更多來自政府的訂單，公務用車的份額可以由目前整個行業的3%擴展到20%左右。
涉及“ 《條例》出臺是否影響汽車市場”這一問題，近日中國汽車工業協會秘書長董揚接受記者采訪時表示， 《條例》出臺對汽車工業整體市場影響不大，反而可能會帶來公務員購車的小高潮。近日，記者多方調查一些不搖號的城市，公務員購買傾向確實持續上升。
“車補”引爭議
“ 適度發放公務交通補貼， 不得以車改補貼的名義變相發放福利。”此《條例》公車改革的方向很明確，即車改貨幣化。同時明確規定不得以車補的名義變相提高公務員的福利。“采取適度的貨幣化、社會化手段，肯定會降低行政成本。” 中國行政管理學會副秘書長沈榮華說，以浙江杭州為例，實行貨幣化改革后，杭州第一批車改試點單位2009年用車補貼比車改前公車開支下降了32%。從另一方面看，由于《條例》中的“適度”兩字，沒有具體量化，也使得“車補”成為目前公車改革爭議最大的問題。近期，網上紛紛報道全國各地車改補貼的信息，三高車補、天價補貼等浮出水面，引發陣陣熱議。看來，群眾仍有顧憂，如怎樣的車補在合理范圍內，會不會存在以車改補貼的名義變相發放福利？
支持和呼吁公車改革多年的湖北統計局副局長葉青對車補有自己見解。他認為，車補一定是“公務交通”，必須限定在工作日、8小時以內。已成共識的是， 車補不能“一刀切”，要根據不同地區經濟發展水平和社會交通成本的實際情況來確定。不過，如何細化政策卻還有待觀察。也有專家對此表示，車補標準不能由各地自行其是，而應在廣泛征詢民意的基礎上，通過調查測算、嚴格論證確定。車補應當夠用，以免影響正常公務活動，同時不應多余，以免造成浪費。由于各地經濟發展、人均收入水平差距較大，城區、轄區面積不同，公務出行成本也會不同，因而各地車補標準應有所差別，可以綜合各種因素確定一個計算公式，列出一個明細賬，讓老百姓看得明白、便于監督。同時，車補標準該不該按職務、級別來確定，職級越高的官員是不是就需要越多的車補，這個問題也有必要討論和明確。
的確，在某種意義上，規范車補標準是公車改革的前提和基礎，防止公務交通補貼異化為公職人員的變相福利，這是公車改革會不會走樣的關鍵，也是改革能否贏得群眾支持的關鍵。
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