自主品牌機(jī)會“落空”了嗎
近來自主品牌榮威、奔騰、北汽紳寶、廣汽傳祺等鉚足了勁兒，力爭通過公車市場樹立中國品牌形象，但《條例》是否會令剛剛受益雙“18”規(guī)定自主品牌塑造形象的機(jī)會落空呢？
解讀公車改革方案
關(guān)于公車改革部分，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青這樣解讀：
——“堅持社會化、市場化方向改革公務(wù)用車制度，改革公務(wù)用車實物配給方式”。在市場經(jīng)濟(jì)之下，到底還有沒有必要一個單位養(yǎng)一個車隊，包括車輛與司機(jī)， 這里已經(jīng)做出了明確的回答。市場能做的事完全可以交給市場去做。這就是“市場決定性作用”。如果有公務(wù)員站出來反對，就是在留戀可以自由地“公車私用”的日子。
——“取消一般公務(wù)用車”。這里有很豐富的含義。聯(lián)系到全面深化改革決定中的“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車”，我覺得是在回歸最本源的公車制度，即副省級及副省級以上的干部配備專車，副省級干部退休后不配備專車，安徽已經(jīng)再次啟動這項工作。在公車中，除了專車就是一般公務(wù)用車，而一般公務(wù)用車是取消。隨后就是公車拍賣、聘用司機(jī)不再續(xù)聘、有編制的司機(jī)轉(zhuǎn)崗等問題。當(dāng)然，公車拍賣之前要評估。同時，會“保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛”。除了特殊用途的車之外，其中有“機(jī)要通信”的提法，我估計一個單位可能有一兩部車會被保留下來。
——“普通公務(wù)出行實行社會化提供”。這是最關(guān)鍵的一句話。單位不養(yǎng)車隊， 社會上有的是提供者。預(yù)計，在市內(nèi)以及需要出市區(qū)要用到車輛時，可以通過電話預(yù)約的方式提供，辦公室只要準(zhǔn)備一筆錢即可。租車公司會和定點飯店一樣有個名單。
——“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”。“適度”二字已經(jīng)說明車補(bǔ)會有的，但是不會很高，估計會低于杭州的水平（最低每月300元，局級干部2600元。）。但是，要注意的是這是“公務(wù)交通補(bǔ)貼”，不是公務(wù)員所有的交通補(bǔ)貼，辦私事不在其中。而且也只是市內(nèi)的公務(wù)交通補(bǔ)貼，出差依然可以報銷。
此前，中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定曾提到“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車”。在“三公”經(jīng)費中，最高最難管的就是公車經(jīng)費，公車經(jīng)費占到“三公”的60%以上，如果加上司機(jī)的經(jīng)費的話，還要高出一頭。在《條例》頒布前期，很多人一直在期待反浪費條例有沒有車改的內(nèi)容，顯然，已公布的反浪費條例內(nèi)容可謂不負(fù)眾望。
汽車行業(yè)人士對此并非悲觀，認(rèn)為挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。最近聽到一種聲音，大意是“汽車行業(yè)絕不會拖后腿”，聽來覺得有意思，仔細(xì)分析一下也有道理。我國汽車工業(yè)經(jīng)過近20年的大發(fā)展，自主汽車已逐步成長起來，進(jìn)入塑造品牌形象的階段。但由于近來環(huán)境和交通問題日益突出，國家相繼出臺了汽車限行、限購等政策，確實一定程度上影響我國汽車工業(yè)的更快發(fā)展，尤其是自主品牌汽車高速發(fā)展。車改后，自主品牌汽車壓力是肯定有的，同時市場機(jī)會也是有的。“好在隨著自主品牌汽車品質(zhì)和可靠性提升，消費者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價格有優(yōu)勢，已經(jīng)逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場競爭”，廣汽乘用車總經(jīng)理吳松在接受采訪時如此表示，這次公務(wù)車改革是積極的。據(jù)了解，今年傳祺的公務(wù)車采購量為5000多輛，對傳祺8萬輛左右的年銷量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車采購主要集中在公安、部隊、銀行等方面，例如公安系統(tǒng)的就是用于執(zhí)勤，不完全是政府機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車。當(dāng)然，如果政府采購訂單縮水，自主品牌車企就會失去通過較大范圍公車采購示范樹立品牌的機(jī)會。同時他表示，公務(wù)車采購和使用可以幫助自主汽車更好樹立品牌。希望國家及時推出配套政策，規(guī)范公務(wù)車租賃市場，建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護(hù)主義。
東風(fēng)悅達(dá)起亞汽車有限公司大宗業(yè)務(wù)經(jīng)理王見亮在接受采訪時說：“作為汽車供應(yīng)商，我認(rèn)為《條例》的出臺是件好事兒。公車改革持續(xù)了這么長時間，是到了確認(rèn)路徑、政策落地的時候。”王見亮認(rèn)為，對汽車企業(yè)而言，將面對的是一個機(jī)會與挑戰(zhàn)并存的變革時代。所謂機(jī)會是指，取消一般公務(wù)用車后，改為貨幣化補(bǔ)貼或者公車租賃模式。汽車企業(yè)可以抓住公務(wù)人員私人購車需求組織團(tuán)購業(yè)務(wù)，作為企業(yè)大客戶業(yè)務(wù)市場的一種補(bǔ)充。而公車租賃業(yè)務(wù)需求提升后，汽車企業(yè)可以整合更多資源促進(jìn)各省擁有良好資源關(guān)系的4S店拓展公車租賃業(yè)務(wù)，如此以來，車企將幫助4S店拓展了一種新的業(yè)務(wù)模式。對于《條例》中關(guān)于公車改革的各方面管理規(guī)定，我覺得大多數(shù)汽車企業(yè)并不會感到意外。因為近兩年我們一直處于車改政策調(diào)整期。企業(yè)做市場，一定要關(guān)心政策走勢，了解公務(wù)用車模式的走向。對此，東風(fēng)悅達(dá)起亞并不感到意外，同時，我們正在做明年大客戶市場規(guī)劃。公車租賃、團(tuán)購、執(zhí)法執(zhí)勤車市場的細(xì)化等都是我們做年度業(yè)務(wù)規(guī)劃時的重點考慮方面。
長城汽車股份有限公司集團(tuán)采購部副總經(jīng)理劉力在接受采訪時說：“作為供應(yīng)商，長城汽車也在時刻關(guān)注政府采購市場動態(tài)，積極了解政府部門需求，早在去年10月，公司就開始著手準(zhǔn)備針對大客戶的租賃計劃。新的改革方案中提出，公車改革的導(dǎo)向是‘社會化、市場化’，如果未來政府市場對于汽車租賃仍有需求，我們也會及時做出反應(yīng)，適時推出令政府采購市場用戶滿意的租賃服務(wù)。”
車改呼聲二十年不斷，最終以如此高規(guī)格的黨政機(jī)關(guān)條例確定下來。難怪有人說，《條例》的出臺，不僅利國、利民，還有利汽車行業(yè)。我國汽車市場格局肯定會發(fā)生巨大變化，但不至于影響到整個汽車市場，就算影響也是積極影響才對。
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