2月13日，國家能源局在京召開例行新聞發布會，發布2022年可再生能源發展情況，并介紹完善可再生能源綠色電力證書制度有關工作進展、全國新型儲能裝機規模情況以及全國電力市場交易規模有關情況，并回答記者提問。
能源節約和科技裝備司副司長劉亞芳介紹，我國初步建立新型儲能行業管理體系。近一年多來，國家能源局會同國家發展改革委出臺《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《“十四五”新型儲能發展實施方案》《新型儲能項目管理規范（暫行）》《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》等一系列政策，開發建設全國新型儲能大數據平臺，初步建立了全國新型儲能行業管理體系，統籌推動全國新型儲能試點示范，為新型儲能技術創新應用和產業高質量發展奠定了基礎。目前，全國所有省（區、市及新疆生產建設兵團）均已不同程度開展新型儲能發展政策研究。
我國新型儲能裝機規模增長提速。根據各省級能源主管部門上報的數據，截至2022年底，全國已投運新型儲能項目裝機規模達870萬千瓦，平均儲能時長約2.1小時，比2021年底增長110%以上。
分省域來看。截至2022年底，累計裝機規模排名前5的省份分別為：山東155萬千瓦、寧夏90萬千瓦、廣東71萬千瓦、湖南63萬千瓦、內蒙古59萬千瓦。2022年新增裝機規模排名前5名的省份分別為：寧夏89萬千瓦，山東89萬千瓦，湖北53萬千瓦，湖南50萬千瓦，內蒙古33萬千瓦。
另外，以鋰離子電池為主，新型儲能技術多元化發展態勢明顯。截至2022年底，全國新型儲能裝機中，鋰離子電池儲能占比94.5%、壓縮空氣儲能2.0%、液流電池儲能1.6%、鉛酸（炭）電池儲能1.7%、其他技術路線0.2%。
從2022年新增裝機技術占比來看，鋰離子電池儲能技術占比達94.2%，仍處于絕對主導地位，新增壓縮空氣儲能、液流電池儲能技術占比分別達3.4%、2.3%，占比增速明顯加快。此外，飛輪、重力、鈉離子等多種儲能技術也已進入工程化示范階段。
根據國家能源局的分析，全國新型儲能裝機規模持續快速增長，主要有以下五個方面原因。
一是碳達峰碳中和目標的提出，為儲能快速發展創造了良好機遇。為推動實現碳達峰碳中和目標，加快建設高比例可再生能源的新型電力系統成為我國能源事業發展的重要任務。風電、光伏發電存在間歇性、隨機性、波動性，現有電力系統要接受和消納大規模高比例波動性強的風電、光伏發電，亟需大力發展各類儲能以彌補電力系統靈活性調節能力缺口。
二是支撐技術產業發展的頂層設計不斷完善，為新型儲能快速發展奠定了政策基礎。近年來，國家出臺了《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》《新型儲能項目管理規范（試行）》《“十四五”新型儲能發展實施方案》《關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》《電力輔助服務管理辦法》《關于加強儲能標準化工作的實施方案》等一系列政策文件，始終堅持市場主導、政策驅動，強調統籌規劃、多元發展，鼓勵創新示范、先行先試。隨著政策體系逐步完善和市場環境不斷優化，多種示范引領帶動效果凸顯，新型儲能發展進入了快車道。
三是新型儲能特性與傳統的儲能技術形成優勢互補，使新型電力系統構建有更多的選擇。較之于傳統的抽水蓄能，新型儲能選址靈活、建設周期短、響應快速靈活、應用場景多元，與抽水蓄能可以形成優勢互補，在不同的場景中解決新能源接入電力系統時帶來的強隨機性、高波動性等問題。
四是技術突破和經濟性提高，為新型儲能快速發展進一步創造了有利條件。近年來，國家新型儲能技術發展速度不斷提升，能量密度、功率密度和循環壽命大幅提升，安全防控技術和措施不斷完善。儲能用鋰離子電池能量密度較十年前提高了一倍以上，功率密度提升約50%，目前已形成較完備的產業鏈；液流電池、鈉離子電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術發展迅速。盡管上游原材料價格快速增長，以鋰離子電池為主流的儲能電池系統成本仍呈下降趨勢。新型儲能行業整體處于研發示范向商業化初期的過渡階段，并逐步形成產業化體系。
五是地方政府和各類市場主體發展建設新型儲能積極性高漲，為新型儲能快速發展注入了活力。各地加大新型儲能發展研究力度，制定專項規劃或者在相關能源規劃中明確新型儲能發展目標，通過開展省級試點示范、制定補貼政策等方式大力推動新型儲能發展。能源企業、社會資本等各種投資主體對于新型儲能的投資熱情高漲，加快了新型儲能項目建設和落地進度。
發布會上，新能源和可再生能源司副司長王大鵬介紹2022年可再生能源發展情況，一年來，國家能源局錨定碳達峰碳中和目標，加強頂層設計，做好政策供給，統籌能源安全供應和綠色低碳發展，可再生能源呈現發展速度快、運行質量好、利用水平高、產業競爭力強的良好態勢，取得了諸多里程碑式的新成績。
一、全國風電、光伏發電新增裝機突破1.2億千瓦，創歷史新高，帶動可再生能源裝機突破12億千瓦。2022年，全國風電、光伏發電新增裝機突破1.2億千瓦，達到1.25億千瓦，連續三年突破1億千瓦，再創歷史新高。全年可再生能源新增裝機1.52億千瓦，占全國新增發電裝機的76.2%，已成為我國電力新增裝機的主體。其中風電新增3763萬千瓦、太陽能發電新增8741萬千瓦、生物質發電新增334萬千瓦、常規水電新增1507萬千瓦、抽水蓄能新增880萬千瓦。截至2022年底，可再生能源裝機突破12億千瓦，達到12.13億千瓦，占全國發電總裝機的47.3%，較2021年提高2.5個百分點。其中，風電3.65億千瓦、太陽能發電3.93億千瓦、生物質發電0.41億千瓦、常規水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦。
二、風電光伏年發電量首次突破1萬億千瓦時。2022年我國風電、光伏發電量突破1萬億千瓦時，達到1.19萬億千瓦時，較2021年增加2073億千瓦時，同比增長21%，占全社會用電量的13.8%，同比提高2個百分點，接近全國城鄉居民生活用電量。2022年，可再生能源發電量達到2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%，較2021年提高1.7個百分點，可再生能源在保障能源供應方面發揮的作用越來越明顯。
三、可再生能源重大工程取得重大進展。一是以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設進展順利。第一批9705萬千瓦基地項目已全面開工、部分已建成投產，第二批基地部分項目陸續開工，第三批基地已形成項目清單。二是水電建設積極推進。白鶴灘水電站16臺機組全部建成投產，長江干流上的6座巨型梯級水電站，烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、葛洲壩形成世界最大“清潔能源走廊”。三是抽水蓄能建設明顯加快。2022年，全國新核準抽水蓄能項目48個，裝機6890萬千瓦，已超過“十三五”時期全部核準規模，全年新投產880萬千瓦，創歷史新高。
四、可再生能源競爭力不斷增強。一是可再生能源發展市場化程度高，各類市場主體多、競爭充分，創新活力強。二是技術進步推動成本大幅下降，陸上6兆瓦級、海上10兆瓦級風機已成為主流，量產單晶硅電池的平均轉換效率已達到23.1%。三是光伏治沙、“農業+光伏”、可再生能源制氫等新模式新業態不斷涌現，分布式發展成為風電光伏發展主要方式，2022年分布式光伏新增裝機5111萬千瓦，占當年光伏新增裝機58%以上。
五、我國可再生能源繼續保持全球領先地位。全球新能源產業重心進一步向中國轉移，我國生產的光伏組件、風力發電機、齒輪箱等關鍵零部件占全球市場份額70%。同時，我國可再生能源發展為全球減排作出積極貢獻，2022年我國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電光伏產品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。我國已成為全球應對氣候變化的積極參與者和重要貢獻者。
此外，王大鵬還介紹了完善可再生能源綠色電力證書制度的有關工作進展。貫徹落實黨中央國務院決策部署，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導綠色電力消費。2022年，全年核發綠證2060萬個，對應電量206億千瓦時，較2021年增長135%；交易數量達到969萬個，對應電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計核發綠證約5954萬個，累計交易數量1031萬個，有力推動經濟社會綠色低碳轉型和高質量發展。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，國家能源局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費水平。一是完善《關于促進可再生能源電力消費的通知》，明確綠證的權威性、唯一性、通用性和主導性，擴大綠證核發和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發全覆蓋，做好與碳市場的銜接。二是制訂交易規則，進一步明確綠證核發機構、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權利義務，系統設計綠證賬戶管理體系，規定綠證核發、交易的具體操作方式。三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，引導可再生能源發電在全國范圍內合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。目前，相關政策制度正在加緊完善，并將適時向全社會公開征求意見。
2023年，為推動可再生能源大規模高質量躍升發展，王大鵬介紹，國家能源局擬推動的重點工作如下：
一是圍繞落實規劃，進一步明確發展預期，組織可再生能源試點示范，進一步推動風電光伏技術創新和發展模式創新；適時開展“十四五”規劃中期評估。
二是圍繞可再生能源發展的新形勢新要求，推動《可再生能源法》修訂；進一步完善可再生能源綠色電力證書制度，建立基于綠證的可再生能源電力消納保障機制。
三是錨定碳達峰碳中和目標，推動實施可再生能源替代行動。圍繞能源清潔低碳高效利用，加快在工業、交通和住建等領域可再生能源替代。
四是圍繞構建新型能源體系，大力推動可再生能源重大工程。第一批大型風電光伏基地項目并網投產，第二批、第三批基地項目陸續開工，海上風電基地建設穩妥有序推進。同時，要推動分散式陸上風電和分布式光伏發電項目建設。組織開展抽水蓄能布局優化，推動抽水蓄能又好又快發展。
五是圍繞縣域能源生產、消費、技術、體制革命，因地制宜，分類施策，指導地方全面啟動農村能源革命試點縣建設，增加鄉村清潔能源供應，探索建立農村新型能源體系，助力全面推進鄉村振興。
充電基礎設施建設方面，據國家能源局新聞發言人梁昌新介紹，充電基礎設施是促進新能源汽車產業健康發展的重要保障，也是服務和改善民生的重要領域，對促進我國能源、交通領域清潔低碳轉型具有重要意義，為全面貫徹落實《國務院辦公廳關于印發新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）的通知》，國家能源局會同有關部門相繼出臺了《關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》等一系列政策措施，針對居住社區、公路沿線、內部停車場等充電設施建設場景，明確具體政策措施和建設運營要求，提升了充電基礎設施服務保障能力。
近年來，我國充電基礎設施快速發展，已建成世界上數量最多、分布最廣的充電基礎設施網絡。
一是充電基礎設施規模迅速擴大。2022年，我國充電基礎設施繼續高速增長，有效支撐了新能源汽車的快速發展。充電基礎設施年增長數量達到260萬臺左右，累計數量達到520萬臺左右，同比增長近100%。其中，公共充電基礎設施增長約65萬臺，累計數量達到180萬臺左右；私人充電基礎設施增長超過190萬臺，累計數量超過340萬臺。
二是充換電運營市場取得較快發展。我國充電市場呈現出多元化發展態勢，目前各類充電樁運營企業已超過3000余家，其中公共樁保有量超過1萬臺的企業有17家，頭部企業聚集效應明顯。電動汽車充電量持續保持較快增長，2022年全年充電量超過400億千瓦時，同比增長達到85%以上。
三是技術與標準體系逐步成熟。國家能源局組建能源行業電動汽車充電設施標準化技術委員會，建立了具有中國自主知識產權的充電基礎設施標準體系，累計發布國家標準31項、行業標準26項，中國直流充電標準與歐、美、日并列世界四大充電標準方案。
四是政府監測服務平臺體系加快建設。全國已建設省級充電設施監測服務（監管）平臺29個（除西藏、青海），為各地開展行業管理、補貼發放、規劃制定提供支撐，國家能源局正在有序推進國家級平臺的規劃建設。
充電基礎設施發展取得顯著成效，但仍存在公共充電設施布局不合理、部分居民小區建樁難充電難、充電市場運行不規范、設施維護不到位等問題。下一步，國家能源局將會同有關部門繼續加強充電基礎設施產業發展的頂層設計和政策協同，持續優化充電網絡規劃布局，著力破解關系人民群眾切身利益的充電難題，優化完善政府監管平臺體系，提升充電行業發展質量和建設運營標準，服務新能源汽車產業發展，滿足人民清潔低碳出行的需求。
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