工信部：新能源汽車、光伏等重點行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善

圖/國新辦

1月21日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹2025年工業(yè)和信息化發(fā)展成效。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長張云明提到，回顧2025年工業(yè)和信息化發(fā)展，呈現(xiàn)“穩(wěn)”“進(jìn)”“新”“活”四個特點。

一是“穩(wěn)”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。工業(yè)和信息化部堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，出臺新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁，有力拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。2025年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持穩(wěn)定，制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年保持全球第一。電信業(yè)務(wù)總量同比增長9.1%。工業(yè)和信息化領(lǐng)域?qū)?jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超四成，有效發(fā)揮“壓艙石”作用。

二是“進(jìn)”的步伐持續(xù)加快。工業(yè)和信息化部錨定高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)不動搖，扎實推進(jìn)制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%、9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.3個、3.5個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重較2024年提高2.2個、0.8個百分點。制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型扎實推進(jìn)，累計建成3.5萬余家基礎(chǔ)級、8200余家先進(jìn)級、500余家卓越級智能工廠，培育15家領(lǐng)航級智能工廠。工業(yè)降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進(jìn)，累計培育國家綠色工廠超8000家，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗不斷降低。

三是“新”的動能持續(xù)壯大。工業(yè)和信息化部著力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。超大直徑盾構(gòu)機、重型燃?xì)廨啓C等重大裝備實現(xiàn)突破，人工智能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長注入強勁動力，6G第一階段技術(shù)試驗形成超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備。集成電路、電子專用材料等行業(yè)增加值同比分別增長26.7%、23.9%，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長28%，新能源汽車新車銷量達(dá)1649萬輛、同比增長28.2%。新興領(lǐng)域投資增勢良好，航空、航天器及設(shè)備制造等行業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

四是“活”的效果持續(xù)顯現(xiàn)。工業(yè)和信息化部加快推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，實施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項行動，加快加力清理拖欠企業(yè)賬款，推動惠企政策落實落地，全力營造“一池活水”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效初顯，新能源汽車、光伏等重點行業(yè)競爭生態(tài)持續(xù)改善。5G和千兆光網(wǎng)融入97個國民經(jīng)濟(jì)大類中的91個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入更多活力。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，累計培育專精特新中小企業(yè)超14萬家，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)50.4萬家。2025年規(guī)模以上工業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)增加值同比增長9%，前11個月規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)利潤總額同比增長5.3%。

針對我國新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢，張云明表示，“十四五”以來，工業(yè)和信息化部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善供需對接、協(xié)同攻關(guān)、資源共享、政策銜接等制度機制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大動力，體現(xiàn)在三個“一批”。

一是一批“含新量”高的創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。實驗室里的“好點子”源源不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線上的“好產(chǎn)品”。鈣鈦礦材料、永磁材料、動力電池等技術(shù)處于國際先進(jìn)水平，新型網(wǎng)絡(luò)、高速通信、先進(jìn)計算、新興軟件、區(qū)塊鏈等技術(shù)加快迭代，基于新型量子技術(shù)的原子鐘、磁力儀等樣機研制成功，超導(dǎo)量子計算機、光量子計算機實現(xiàn)量子優(yōu)越性。也就是說，這些計算機擁有能夠在某一特定問題上超越任何經(jīng)典計算機的計算能力。腦機接口技術(shù)從醫(yī)療向教育、工業(yè)等領(lǐng)域加速拓展。

二是一批應(yīng)用前景廣的新產(chǎn)品加速進(jìn)入市場。智能機器人等終端產(chǎn)品不斷成熟，投入使用。生物制造產(chǎn)品在醫(yī)藥健康、日化美妝、綠色能源等行業(yè)不斷擴大應(yīng)用范圍。“5G+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”“機器人+”“北斗+”等一批新場景加快培育，為新產(chǎn)品迅速產(chǎn)業(yè)化提供廣闊的市場空間。

三是一批國際競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫穎而出。“十四五”時期，新能源汽車、光伏、低空裝備、船舶和海洋工程裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，中國制造這一名片更加“亮麗”。2025年，新能源汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)新高，光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，為全球發(fā)展注入綠色動力。民用無人機產(chǎn)品數(shù)量和種類不斷增長。造船業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)齊升，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強。

面向“十五五”，在新興產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)和信息化部將深入實施發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動能行動、制造業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，創(chuàng)建國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，從供需兩端發(fā)力，加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。在未來產(chǎn)業(yè)方面，工業(yè)和信息化部將落實《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，持續(xù)開展創(chuàng)新任務(wù)“揭榜掛帥”，組織實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，支持地方因地制宜建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，加大政府投資基金投資力度，在全國范圍內(nèi)形成未來產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好局面。

此外，聚焦新材料發(fā)展，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青介紹，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部門、各地方，大力推動新材料科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新材料發(fā)展水平和供給保障能力明顯提升。重點做了三個方面的工作：

第一個方面是加強重點突破。組織實施好國家科技重大專項、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞下游重點應(yīng)用領(lǐng)域建立上下游合作機制，開展體系化協(xié)同創(chuàng)新。“十四五”以來，突破了一批關(guān)鍵材料，如高性能碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運營地鐵列車車體等主承載結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整車減重11%，每年可以減少二氧化碳排放約130噸，推動城市軌道交通向輕量化、綠色化升級。

第二個方面是加強推廣應(yīng)用。聚焦新材料進(jìn)入市場初期面臨的推廣應(yīng)用瓶頸，深入組織實施首批次新材料保險補償政策，擴大首批次新材料支持?jǐn)?shù)量和年限范圍，打消用戶采購顧慮，并鼓勵各地因地制宜完善首批次政策，加快首批次材料推廣。截至目前，已累計推動價值超550億元新材料產(chǎn)品進(jìn)入市場，助力神舟二十一號載人飛船等飛天逐夢，支撐C919大飛機翱翔藍(lán)天、智能動車組馳騁神州。

第三個方面是加強能力建設(shè)。布局形成了涵蓋材料研發(fā)、中試熟化、材料生產(chǎn)、測試驗證、材料應(yīng)用等全過程的5類新材料重點平臺體系，加快新材料與終端產(chǎn)品同步測試驗證和迭代升級，累計提供近3000批次新材料應(yīng)用驗證服務(wù)、150余萬次測試評價服務(wù)，服務(wù)企業(yè)23萬家。發(fā)布500余項新材料標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等優(yōu)化升級。

下一步，工業(yè)和信息化部將堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新型舉國體制和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，立足滿足重點應(yīng)用領(lǐng)域現(xiàn)實需求，以材料創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料、“人工智能+材料”為發(fā)展方向，全鏈條推動先進(jìn)材料上下游協(xié)同創(chuàng)新，強化政策統(tǒng)籌、資金扶持、人才供給和要素保障，打造促進(jìn)新材料研發(fā)應(yīng)用的良好生態(tài)，全面提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展效能。